疫情防控下“稳外资”目标指向与对策建议

“稳外资”不但事关我国更高水平对外开放和经济高质量发展,而且与稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期密切关联,相互影响。新冠肺炎疫情发生以来,对我国外商投资企业的生产经营和地方政府招商引资工作产生了一定影响。对这些现实问题和潜在影响,要做到心中有数,采取科学有效的措施和应对方案,做好对外资企业的服务保障工作,把疫情对我国利用外资和对外开放的不利影响降到最低。一方面,疫情直接造成了一些外资企业停工停业,人员商务出行出国受限,交通物流受限,供应链断裂。1月31日,世界卫生组织将疫情认定为国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC)。但是,并不建议对中国实施旅行和贸易限制,但仍有一些国家对来自中国的人员采取入境管制措施。为控制疫情,部分工厂和企业延迟开工。另一方面,疫情也给外资企业造成了次生的经营困难。例如,市场危机,主要表现为客户关系流失、高替代性;法律危机,主要表现为合同变更、违约责任;人事危机,主要表现为员工变动、心态不稳;资金危机,主要表现为负债经营、现金流断档等。

WTO多边体制再遭重击

7月31日，由于印度等成员拒绝签署，世贸组织（WTO）极力推动的《贸易便利化协议》未能在最后期限获得通过，WTO再陷信誉危机。与此同时，全球自贸协定（FTA）谈判却相当活跃，与多边谈判步履维艰形成鲜明对照。面对全球贸易规则的重构，中国应当以更加积极、自信、负责的姿态，推动形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。

稳定大宗商品价格机制

国际货币基金组织公布最新数据表明，2002～2011年，世界初级产品价格上涨229．8％。其中，粮食、饮料等以“吃”为主的大宗商品价格上涨118．1％，有色金属、铁矿石、棉花、天然橡胶等以“用”为主的大宗商品价格上涨177．2％，而原油、天然气、煤炭等以“烧”为主的大宗商品价格上涨幅度则高达310．6％。