分类培育发展社会组织的对策研究——以北京市东城区为例

党的十七大报告首次把社会组织放到全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设＂四位一体＂的高度进行全面而系统的论述。我们要重视社会组织的作用,发挥社会组织的活力,但同时对于不同类型的社会组织要采取不同的扶持发展策略。对于那些有利于社会政治、经济、文化发展的社会组织要大力扶持发展,对于可能会影响社会稳定的社会组织要制定相应法律予以规范和限制。

北京市东城区医院太平间殡仪服务市场现状的调查与思考

近年来，医院太平间擅自开展殡仪服务，高收费、乱收费，非法殡仪车违法运营等问题十分突出，扰乱了殡葬市场秩序，危害了群众利益。文章通过对东城辖区内医院太平间摸底调查情况的深入分析，探究太平间乱象产生的根源，并提出切实可行的管理措施，为进一步规范太平间经营行为，提高太平间服务水平，推动绿色和人文殡葬事业发展提供有益的建议。

东城区打造新型服务平台 创新社会管理体制

为贯彻落实党的十七大精神．北京市东城区委、区政府提出了“政务公开、政社合作、政民互动”的社会管理理念，2007年11月，设立了东城区市民中心、成立了东城区民间组织指导服务中心，两个中心与东城区行政服务中心一起形成了三位一体的政府服务模式。经过近一年的运转．市民中心承担的政府信息公开、政府在线咨询、政府决策听证、社会意见征集、民间组织服务、民间组织发展、社会自治互助、市民发展展示等8项功能得到充分体现，成为政府、社会组织与市民之间沟通交流互动的新型平台。

东城民政 以民为本 开拓创新

近年来,北京市东城区民政局始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨.勤政爱民,夯实基础,开拓创新,为建设首善之区做出了重要贡献。2005年被中央文明办评为“全国文明单位”;2002年以来曾两次被民政部评为“全国民政工作先进区”,一次评为“全国社区建设示范区”。和谐社区建设、社会救助工作、居家养老等民政业务不断创新发展，多次被北京市民政局评为先进。

北京东城:多方协商共治推进社区治理转型

北京市东城区聚焦基层治理"最后一公里"难题,引导社区居民委员会当好居民代言人,同时,鼓励居民及时发现问题、积极协商议事,使居民成为城市治理的参与者、宣传者、维护者和监督者。一是坚持党建引领,社区协商"有方向"。社区是城市治理的基础,也是基层政权建设的根基,必须把加强党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理的主线。

东城区召开居家养老社区志愿服务工作推进会

5月11日上午，北京市东城区民政局在东城职业教育中心学校召开了东城区居家养老社区志愿服务工作推进会。东城区政府、市民政局、市社区服务中心、东城区相关委、办局领导出席了会议。此次会议的目的是为进一步推动东城区居家养老志愿服务工作蓬勃发展，让每一位有志愿服务需求的老人，都有一名固定的社区志愿者或1个社区志愿服务团队为其提供亲情、贴身的服务，

浅析公共视角下的政府社会管理

社会管理是一个有着丰富含义而论说不一的复杂概念，综合现有研究论述，我们可以把政府社会管理理解为：政府通过制定专门的、系统的、规范的社会政策和法规，管理和规范社会组织，培育合理的现代社会结构，调整社会利益关系，回应社会诉求，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，孕育理性、宽容、和谐、文明的社会氛围，建设经济、社会和自然协调发展的社会环境。

关于民间组织管理体制创新的思考

民间组织是社会组织的重要组成部分，在连接政府与企业、承接政府转移出来的职能、提供公共服务等方面发挥着重要的作用，已成为加快转变经济发展方式、促进行业可持续发展的“催化剂”和“助推器”。在新的历史时期，党中央关于民间组织的指导思想更加清晰，关于民间组织的方针、政策更为全面，对各项工作的要求更加具体。

关于结婚登记若干问题的思考

2003年10月1日，新《婚姻登记条例》（以下简称新条例）正式实施。虽然这是一部将法律与人情结合，被喻为我国最人性化、亲情化的法律，但在执行过程中仍发现了一些问题和隐患。在此，仅就结婚登记中出现的若干问题做初步探讨。

发力供给侧改革 助力社会组织创新发展

近年来,北京市东城区深入贯彻落实中央精神,积极探索创新社会组织管理方式,促进社会组织不断发展。社会组织在提供社会公共服务、参与社会治理、表达群众诉求、承接政府公共服务职能等方面发挥了积极作用。但是,社会组织发展不平衡、结构不合理、活动能力不强等问题,仍然制约着社会组织作用的发挥。为了更好地满足社会需求，东城区从供给侧改革人手，多形式多渠道，大力培育社会组织发展，充分激发社会组织活力。

钟楼湾社区打造精品社区

北京市东城区钟楼湾社区充分利用钟鼓楼的地域特色开展多种活动,调动居民参与社区建设的积极性,以居民自治带动各项工作的开展,努力建成文化型精品社区.他们的主要做法:

社会管理变革,政府该做些什么

我国现行的社会管理体制是政府与社会高度合一的集中管理模式。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，人民群众自主法制意识逐渐增强，自我管理能力逐渐提高，这种社会管理体制远远不能适应时代发展的需要，并且表现出一系列突出的问题。加强社会管理、创新社会管理体制，应该从哪些方面入手，北京市东城区在这方面进行了探索与实践。

青年人成为社区服务站应聘主力军

东城区统一招考社区服务站工作人员的考试在东城区委党校已圆满结束，共有412名应聘者走进了考场，为成为一名社区工作者奋力一博。据统计，参加本次招考社区服务站工作人员的412名应聘者中，具有本科学历的达到106人，占应聘人数的26％，30岁以下的应聘者达到186人，占应聘人数的45％，

“政府购买服务”的新方式

北京市东城区在2007年创立了社会组织指导服务中心。几年来，中心加大培育扶持公益服务类社会组织力度，先后在居家养老、居家就业、社区建设等方面培育扶持了一批服务能力强、具备专业素质的公益服务类社会组织，为东城区的社会建设发挥了积极作用。同时，通过走访、调研、座谈等方式掌握了区内社会组织资源，并进一步明晰了市民需求信息和可由社会组织承接的公共服务职能。

政府搭台助社会组织“自助”

社区社会组织是加强社会建设、创新社会管理的重要力量,如何培育和发展它们,提高它们在社会服务管理中的协同能力,发挥它们在保障改善民生、提供公共服务、加强社会管理、完善社区自治等方面的作用,是一道崭新的课题。从2011年10月开始,北京市东城区尝试实施了＂社区社会组织孵化培育工程＂,项目实施一年多来,大多数社会组织实现了＂自助＂。

社区服务系列谈(之三)

提供社区服务的主体要各司其职由于提供服务各主体的职能不同，具体到每个主体的职责和任务也有很大的区别。（三）街道办事处的职责和任务街道办事处作为区政府的派出机关，领导管辖区域内的社区服务。根据区政府和有关委办局的部署负有领导决策、统筹协调、规划实施、服务保障的职责和任务。首先，街道办事处要把区政府和有关委办局的部署结合本街道的实际情况，

居民热衷参与“新三会”

北京市东城区积极推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益事业，强化居委会等基层群众性自治组织的社会服务管理功能，先后搭建了居民会议常务会、网格议事会、居民议事厅、“开放空间”讨论会等多元参与的平台，把群众组织起来有序参与社会服务管理，通过政府主导与社会参与相结合的模式，不断创新社区居民自治工作机制，激发居民参与热情。

社区服务系列谈(之一)

2006年4月，国务院颁布了《关于加强和改进社区服务工作的意见》，把社区服务定位为公共管理和公共服务的一部分。那么，哪些公共管理和公共服务属于社区服务范畴？社区服务由哪些部门承担？如何管理与实施？本文围绕这些问题进行了阐述。