基层食品安全治理现代化的实现路径研究——以杭州市为例

推进基层食品安全治理现代化的制度创新和能力建设,是食品安全监管适应经济社会发展演进趋势的系统改革。近年来,杭州市持续以数字化改革和“数智杭州”建设为引擎,不断强化区县、镇街、村社三级食品安全治理,通过强化食品安全网格化管理能力、完善“镇街吹哨、部门报到”机制、提升镇街食品安全应急管理能力、推进基层食品安全数智治理等举措,把抓基层、打基础作为基层食品安全治理体系和治理能力现代化建设的长远之计和固本之举。

基于绍兴市市场监督管理局的食品安全应急处置调查问卷分析

目的:通过分析调查问卷的结果,为食品安全应急处置工作制度的建立提供参考。方法:采用问卷调查的方式了解当前绍兴市市场监督管理局在日常食品安全应急处置工作中存在的主要问题、食品安全事件(故)数量和应急处置工作重心等。结果:不同层级、不同部门、不同岗位的人员(样本)对于食品安全事件(故)和舆情事件的认知及理解有差异;市级层面比区(县)级更加关注预防预警,其表现出较强的风险预防意识,但在操作中仍缺乏统一、科学的食品安全风险信息评估和预警指标体系。结论:通过建立纵向覆盖市县两级、横向连通内外部的食品安全应急处置标准化流程(SOP),全市统一的食品安全事件(故)监测平台以及应急管理评价体系等方法,帮助各地市场监督管理局更加科学地应对食品安全事件(故),最大程度减少预案失灵现象。

大数据舆情指数在突发事件处置评估中的应用

突发事件应急处置效果评估应考虑社会公众的"客观性"需求,基于大数据舆情指数的食品安全突发事件应急处置评估指标体系既注重数据的客观性,又具有角度的客观性,它是从公众角度来评估活动,直接反映民意。根据食品安全突发事件处置的规律和特点,构建基于传播力、影响力、评价度三个一级指标的食品安全突发事件大数据舆情指数指标体系,在此基础上依据突发事件舆情处置的"时、效、度",建立以回应时间、回落速度与持续时间为考核指标的处置效果评价体系,并将其应用于郴州"大头娃娃"事件的处置效果评估。结果表明,基于大数据舆情指数的处置效果评估体系显著提高了突发事件应急处置效果量化评估的便捷性、系统性、客观性和科学性。

加强应急演练与评估 提升突发事件应急处置能力——以云南省重大食品安全事故(Ⅱ级)应急演练评估为例

应急演练与效果评估是提升政府应急处置突发事件能力的重要途径。我国食品安全应急管理领域亟待构建规范、科学、实践性强的应急演练评估方法。本文以2021年云南省重大食品安全事故(Ⅱ级)应急演练为实例,采用关键绩效指标(KPI)和模糊综合评价方法,提出构建食品安全事故应急演练评估指标体系的合理化建议,从而真正发挥应急演练在检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教等方面的作用,全面提高演练评估的客观性和有效性。