城市更新扩展实体经济发展空间——亦庄模式下的“工改工”平台更新实践

自党的二十大报告提出“构建现代化产业体系”以来,2023年4月28日中共中央政治局会议和5月份第二十届中央财经委员会第一次会议均进一步强调“要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系”。这为北京经济技术开发区(以下简称“经开区”)产业发展提供了新的机遇。城市更新作为一种提高土地利用效率,强化产业空间保障的重要途径,能扩展实体经济的发展空间。本文从三个方面介绍北京亦庄模式下的“工改工”平台更新实践。

城市更新项目常见涉税问题分析

目前,全国各大城市土地资源稀缺,新增供地逐年减少,通过城市更新盘活存量资源是增加产业空间的重要方式。在开发区范围内产业用地(类)更新升级方式多种多样的情况下,选择研究企业通过回购方式进行城市更新项目在权属变更过程中面临的复杂涉税问题,并结合实际案例进行简要分析。

垂直再生——经开区天空之境产业广场

经开区天空之境产业广场项目是北京经济技术开发区内一项城市更新的典范工程。原址为废弃的达涅利冶金设备生产基地,该项目通过回购和拆除重建,转型为聚焦生物医药产业的绿色智能摩天工厂。项目不仅提升了土地效能,促进了产业升级,还成功引入了上市企业义翘神州,预计到2025年将显著带动周围区域经济增长。项目采用创新的融资模式,贯彻了集约节约、产业集群、专业空间载体及绿色共享园区的理念,为城市更新提供了新思路和实践案例。

与责师“缘起”2018

2018年,我们开展了第一个更新项目—诺基亚星网工业园(现北汽蓝谷),当时全市尚未启动责师工作,但我们已与北京经济技术开发区规自分局、北京经济技术开发区城市规划和环境设计研究中心(以下简称“规划中心”)进行了深度合作。在这个合作过程中,各个单位对于我们的更新策略研究、更新工作推进等诸多环节都提供了至关重要的专业帮助。可以说那次合作就是责师参与到我们城市更新工作的开端。