主客观组合赋权的首都生态环境建设水平评价研究

生态环境建设指标不仅要包括生态环境指标,也应该包含城市生态建设的投入和管理指标,这可充分展示一个城市在生态环境建设上的投入力度和管理水平。本文首先构建了北京市生态环境建设水平评价指标体系,该指标体系从政策、经济、资源利用和环境四大方面入手,其中环境指标包含了主要生态环境指标,而另外三个方面探讨了北京市在生态建设上的投入和管理,指标体系包含4个一级指标9个二级指标和26个三级指标。在此基础上,本文提出了基于纳什(Nash)均衡的主客观组合赋权的方法,其中主观赋权方法采用层次分析法,客观赋权方法用熵权法。这种组合赋权方法既充分尊重了专家的主观意愿,又充分利用了客观数据,使整个赋权过程更加全面与协调。最后,本文对北京市生态环境建设近十年的数据进行实证研究,实证表明本文所构建的指标体系和权重确定方法可以客观地反映城市生态环境建设水平;另一方面,京津冀城市群的生态合作对于进一步提升北京市的生态水平至关重要。

从马克思主义城市观看北京城市副中心战略

马克思主义城市观是建立在对社会发展客观规律的认识及唯物主义历史观基础上的科学理论,对于指导城市建设规划具有重要意义。在京津冀协调发展以及疏散北京非首都功能背景下,北京城市副中心战略是党和政府科学运用马克主义观在当代伟大的实践,为缓解北京大城市病情况及破解北京城市内部城乡不协调发展具有重大作用,北京市副中心的建立是北京市建设国际一流和谐宜居之都的最优选择。

聚智创新 前沿探索--“北京城市治理现代化高端论坛”综述

2021年9月26日,由北京城市管理学会主办,北京邮电大学电子政务云计算应用技术国家工程实验室、北京邮电大学灾备技术国家工程实验室和城市管理与科技杂志社协办,北京邮电大学经济管理学院承办的“北京城市治理现代化高端论坛”在北京邮电大学举行。

社会协同视域下首都背街小巷环境治理研究——以西城区G街道为例

习近平总书记在视察北京时强调“既管好主干道、大街区,又治理好每个社区、每条小街小巷小胡同”。背街小巷是城市的毛细血管,背街小巷环境治理更是涉及社区千家万户利益的工作。因此,要有效推进背街小巷环境治理工作,必须建立并深化多元协同共治模式。本研究将社会协同的内涵与理论置于背街小巷环境治理中进行研究,在对多元主体结构研究的基础上,构建基于社会资本理论的协同效果评价模型,结合数据分析结果,提出打造规范化平台、明确主体责任、理顺主体间关系、完善街巷长考核评价机制、加强宣传和信息平台建设等对策建议。

责任规划师制度下完整社区建设模式探索——以北京市海淀区闵航社区为例

基于北京市责任规划师制度背景,以责任规划师主导参与的闵航社区建设实践为案例,搭建完整社区建设平台化实施体系,提出由规划先行、统筹实施、公众参与、共建共治4个模块构成的模块化工作方法,构建以党建规划双引领为突出特点、更新与治理互促互进的完整社区建设模式,推动建立新时代高质量发展背景下的社区建设常态化工作机制。

生态文明建设背景下北京市城乡建设用地效率评价

采用数据包络分析和Malmquist指数法,对2013—2019年北京市城乡建设用地效率进行综合评价。结果表明:(1)2013—2019年,北京市各区城乡建设用地效率总体呈稳步上升态势,但仍有较大提升空间;规模报酬递减效应日益显著,规模效率呈现下降趋势。(2)各区效率水平呈明显分层结构和组团化特征,首都功能核心区(东城区、西城区)和生态涵养发展区(门头沟区、延庆区等)总体优于城市功能拓展区(丰台区等)和城市发展新区(通州区、昌平区等)。(3)效率重心位于中心城区北部,总体向东北方向移动。(4)2019年通州区、丰台区等6个低效区各类投入冗余和产出不足相对突出,需加强用地管控和存量挖潜。(5)北京市城乡建设用地全要素生产率提升主要受技术进步驱动,年均增长率为9.7%。未来,北京市应贯彻新发展理念,持续探索生态友好型、节约集约型土地利用模式,加快构建高效绿色的国土空间开发保护新格局。

浅析以综合管理为核心的城市体制机制改革——以北京市“区—街道”管理体制为例

街道综合管理的目标是以属地网格范围内城市管理事务全部管理权向区城市综合管理委员会负责,承担城市管理效果、效率和效能的责任。同时区专业部门在区城市综合管理体制框架下行使专业管理权,对街道城市管理标准、管理流程、管理规范、质量保证等方面进行指导和监督,并承担专业管理责任。

2022冬奥会背景下北京体育及相关产业集聚研究——基于区位熵及空间基尼系数方法

2015年北京携手张家口联合成功申办2022年冬奥会,北京体育及相关产业迎来重大发展契机。为了测度北京体育及相关产业集聚水平,采用区位熵和空间基尼系数方法对2008—2016年北京体育及相关产业进行测算,分析冬奥会申办成功对北京体育及相关产业空间分布状况和空间分布均衡程度的影响。结果显示:①北京冬奥会的申办对北京体育及相关产业专业化水平和集聚程度具有强化效应;②北京冬奥会对北京体育及相关产业空间集聚有影响,但有时效性。最后为北京市体育及相关产业管控及调整提供政策建议。

“非接触式”办税服务质量评价与优化路径——基于SERVPERF模型的研究发现

以北京S区税务部门推出的“非接触式”办税服务为研究对象,借鉴服务质量评价SERVPERF模型,通过问卷调查和访谈方式,从五个维度对“非接触式”办税服务质量进行评价,并梳理总结纳税人认为服务质量和感知程度较低的问题和原因,发现存在着线上办税功能不完善、系统不稳定、专业素质人员缺乏、个性化服务欠缺等问题,进而对如何提升纳税服务质量提出相应的优化对策。

发展新质生产力 城市治理当何为

新质生产力是推动城市高质量发展的核心动力。城市的科技、产业、教育等部门以创新为核心,围绕发展新质生产力承担着重要职责。但是,我们仍要看到,城市精细化治理是新质生产力得以充分发挥作用的重要保障。因此,城市管理部门应提前做好相应思考,寻找城市治理助力和服务新质生产力的着力点。

超大城市条块关系职能重构、流程再造与机制保障--以北京市为例

条块关系的梳理是完善城市治理体系的关键和难点。超大城市治理复杂性较高,条块关系存在缺位、错位及越位等问题。笔者引入管理学4W1H框架,对条块关系中的职能进行分类重构、流程再造,提出超大城市条块关系的机制保障构想,以期在一定程度上解决条块关系存在的问题,提升超大城市基层治理效能。

基于QCA的城市应急管理中居民情绪反应研究--以新冠肺炎疫情防控为例

2020年春季突然爆发的新冠肺炎疫情,是自2008年SARS疫情以来我国面临的最严重的突发公共卫生事件。由于信息技术的高速发展,这次疫情信息传播更快速,影响更广泛,引起的关注度更高。新冠肺炎疫情暴发期与春运高峰期重叠,更让国内的交通枢纽城市成为重灾区。本研究以微博平台为研究载体,以新冠肺炎疫情集中暴发的时间段(2020年1月21日至2020年3月22日)为研究时间窗口,以QCA(定性比较分析,Qualitative Comparative Analysis)为研究方法,分析了城市居民对城市应急管理事件的情绪反应,旨在为未来的城市治理提供智力支撑。

基于颠覆性技术创新的战略性新兴产业发展机理研究

发展引领产业变革的颠覆性技术,不断催生新型战略性新兴产业是我国当前创新驱动和军民融合的国家战略下的必然选择。文章试图结合相关领域的最新研究,从军民融合的新视角分析颠覆性技术创新对战略性新兴产业发展,将军民融合贯穿于从颠覆性技术创新到新兴产业形成的整个过程,找寻出颠覆性技术与战略性新兴产业两者之间的机理机制,对促进我国新型战略性新兴产业的培育、形成和发展给予理论指导。

区块链在城市治理中的应用: 价值、赋能与路径

共建共治共享语境下的社会治理,探索运用区块链的科技支撑,进而提升城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。区块链技术在城市治理的共建共治共享的向度上具有其独特价值。通过梳理区块链技术在城市治理领域已有的和潜在的应用,进一步提出基于区块链技术的城市治理路径。

妥善处理新时代城市执法重心下移的五大关系

城市执法重心下移的属地化管理已成为社会关注的一个焦点,也是事关我国依法治国和城市发展的一个重要问题。新时代应高度关注城市执法重心下移出现的新情况,妥善处理好城市执法下移后执法范围与执法效果、执法主体与规范执法、综合执法与专业执法、城市治理与城市执法、高层统筹与下移执法等五大关系。

北京PM2.5和PM10浓度变化特征分析

本文基于Daubechies小波变换方法,对北京市PM2.5日平均浓度时间序列和PM10日平均浓度时间序列进行研究,分析它们的年变化规律和突变特性,并对PM2.5浓度和PM10浓度时间序列的年变化规律进行比较。小波变换对于研究空气污染指数时间序列的变化规律是可行和有效的,研究结果期望为北京市的大气环境治理提供决策支持。

从清代京畿社会治理看首都在京津冀协同发展战略中的作用

随着京津冀一体化战略的实施,京津冀各自的功能与定位已十分明确,但是如何在京津冀协同发展中发挥好北京的独特作用是一个值得研究的问题。本文以古鉴今,从清代京畿社会治理的体制出发,对京津冀一体化背景下的北京作用的发挥进行思考和浅析。

基于冬奥会的张家口旅游产业竞争力研究

文章全面梳理了张家口地区的旅游资源优势,进而通过关键事件的影响分析了张家口在奥运会的带动下,如何实现了农业经济向生态旅游的转型。同时,通过对张家口市经济迅速转型过程中带来的问题进行分析,提出以PLSICD举措,即政策与景观(policy&landscape)、安全保障和基础设施(safeguard&infrastructure)、文化与差异性(culture&differentiation)进一步提升张家口的旅游业态发展,实现经济结构的升级改造。

成效、经验与提升:推动北京生活垃圾分类行稳致远

新版《北京市生活垃圾管理条例》实施两年以来成效显著,公众投放习惯初步养成、分类质量显著提高、“三化”治理明显提升、分类覆盖面日益扩大、分类设施不断完善;北京探索出“党建引领与社区自治”的互促模式、“社区党建与物业管理”的融合模式、“市场运作与分类追溯”的智慧模式、“就地收集与就地处理”的乡村模式等新经验;本文提出北京的生活垃圾分类正逐渐从高强度投入的“攻坚战”向常态化的“持久战”转变,需关注影响垃圾分类可持续性问题。

京津冀协同发展背景下空气污染防控机制研究——基于新能源汽车产业发展视角

今年以来,多次发生的大范围、集中式严重雾霾天气,使中国环境问题一时间成为全球和全社会关注的热点话题,根据环保部的数据统计,北京PM2.5的来源机动车排放占22%,在所有污染源中,除了周边来源比例外,机动车排放占比最高。从这个角度而言,京津冀地区大气污染防控可以从机动车角度出发来解决,因此,基于一项社会调查的数据,从新能源汽车产业的发展视角来考虑京津冀大气污染防控的联动机制势在必行。