为学术还是为职业——德国大学学习传统及其变迁

美国学者布鲁贝克(J.S.Bmbacher)指出,高等教育存在的合法基础有两种,一种是认识论的,一种是政治-社会论的.前者注重知识本身的价值,后者则注重知识的政治和社会功用.对于大学学习,同样也存在知识论和功用论,或知识取向和职业取向两种态度.不同的求学取向,就会对知识有不同的态度,对学业有不同的期待,从而会产生不同的学习行为.对待大学学习的两种态度历来并存,相互补充,但也常常相互排斥.如何处理这两者的关系,似乎是高等教育面临的一个永恒的话题.

德国大学“自治”的“法治”实质

大学自治是高等教育研究中最为常见的议题。大学自治是德国大学内部改革、社会民主化和高等教育市场化不可缺少的必要条件,通过教育法规和校务实践加以体现。其实质,是大学对教育实务的法治。

评估结果在政治与行政管理中的(非)应用--评估研究中被忽略的一个问题

评估结果应用是政治与行政管理中的重要因素,也是政策周期(政策制定、政策执行、政策终结)的重要环节。在评估结果应用领域,除了美国以外,德国、瑞士和欧盟都处于比较领先的地位,但都有着各自的特征和不足。必须进一步加强评估结果应用,从而促进"基于证据的政策制定"的社会、政治和管理研究。

欧洲地方治理改革:一个国际比较的视角

欧洲国家的府际结构包括纵向关系和横向关系两种维度。近年来,大多数欧洲国家的府际结构都经历了重大的权力下放过程。欧洲国家的地方政府改革模式可以分为北欧模式和南欧模式。北欧模式地方政府改革是通过强制性立法来进行的,这些地方政府规模往往较大;南欧模式地方政府改革则遵循自愿原则,导致城市规模极为分散。地方自治的发展历史在欧洲国家有基本胜任与越权两种不同的传统概念。随着时代的发展,这两项原则之间的区别已经不太明显。英国、德国、法国、瑞典、匈牙利等国新公共管理改革的实践表明,尽管受新公共管理或新治理模式驱动的地方行政现代化建设影响重大,但其仍未能达到预期。新公共管理可能充满着助长腐败的因素。因此,在进行地方政府改革之前,应接受"顺序"的概念和战略,即:在引进新公共管理之前,要保证地方政府已经具有成熟的"韦伯式"官僚机构。

论德国的政治文化

在粗线条地介绍了政治文化研究的主题后,本文探讨了不同时期德国政治文化的特征及其形成的历史原因。马丁·路德的宗教改革给德国带来的直接后果是战乱和领土分裂,以至于德国民众从此对和平和秩序的渴望十分强烈,愿意接受极权统治,形成了臣民心态。俾斯麦的铁血政治使德国完成了民族统一,但支持这种统一的是一种缺少自由观念的民族主义的政治文化,以至于德国在第一次世界大战前未能建立现代民族国家。到了魏玛时期,因政治文化的碎片化,这一目标也未能实现。而第三帝国时期的民族社会主义的政治文化则将德国和世界引向了深重的灾难。第二次世界大战后,德国最终建立了西方式的现代民族国家,形成了认同西方自由和民主价值的政治文化。