全面深刻理解共同富裕的内涵要求

共同富裕是中国式现代化的重要特征和本质要求,新中国成立以来我们在共同富裕道路上进行了不懈的探索和追求。共同富裕包括两方面内涵:一是“富裕”,即进入较为发达国家行列;二是“共同”,即进入收入差距较为合理国家行列。当前,我国推进共同富裕的主要挑战是居民收入差距总体仍较大,城镇内部和农村内部的收入差距仍在扩大。在推进共同富裕的过程中,我们应当处理好效率与公平、市场政府与社会、城乡之间、区域之间、不同收入群体之间这五组重要关系。

发展银发经济的“一二三”

2024年1月,国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福社的意见》(以下简称《意见》)后,引起了社会对银发经济的广泛关注。《意见》的发布具有人口、政策两个基本背景。从人口背景来看,2023年年末我国60岁及以上人口有29697万人,占全国人口的21.1%,比2022年年末上升1.3个百分点,这意味着我国已进入中度老龄化阶段。

公共养老金与居民养老财富储备关系探析--基于文献述评的方法

《国家积极应对人口老龄化中长期规划》明确提出要稳步增加全社会的养老财富储备。居民养老财富储备是全社会养老财富储备的主体,公共养老金与居民养老财富储备存在重要关系。居民养老财富储备包含公共养老金、私人养老金和其他私人储蓄,其中公共养老金和私人养老金是“核心储备”,其他私人储蓄是“扩展储备”。公共养老金与私人储蓄,特别是私人养老金之间均存在一定程度的替代效应,且上述替代效应受宏观制度、市场环境和个体特征等多种因素的影响。欲实现居民养老财富储备的增长,应当由公共养老金提供适度保障,并考虑群体差异;鼓励居民积极持有私人储蓄,并提升私人养老金所占比例。

社会保障与现代化国家建设

社会保障在社会主义现代化国家建设中居于重要地位,是中国共产党践行初心使命的重要载体。社会保障自古就是理想社会的内在要素,而且在增进民生福祉、维护社会和谐和促进经济发展等方面具有独特作用,是推进现代化国家建设的重要支撑。在中国共产党百年奋斗历程中,社会保障的探索与实践一直是一项重要内容,也构成了现代化国家建设的有机组成部分。新时期社会保障体系建设需要处理好五个关系:在覆盖全民上,处理好不同社保项目覆盖面大小的关系;在统筹城乡上,处理好不同社保项目保障程度高低的关系;在公平统一上,处理好不同地区缴费负担轻重的关系;在可持续上,处理好降低社保费率与基金可持续的关系;在多层次上,处理好基本保障与补充保障的关系。

发展民生保障 助力乡村全面振兴

推进乡村全面振兴是建设社会主义现代化国家的内在要求,民生保障在推进乡村全面振兴中具有重要作用,应当持续深化改革,确保不发生规模性返贫,提升农村公共服务能力。确保不发生规模性返贫是乡村全面振兴的前提。2024年2月,中共中央、国务院印发《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》(以下简称中央一号文件),要求落实防止返贫监测帮扶机制,强调守住确保不发生规模性返贫的底线。因病因灾是致贫返贫的主要原因。

走进凉山州,看脱贫地区的社会保障建设

四川省凉山彝族自治州有过两次“一步跨千年”的历史性巨变。第一次巨变的标志性年份是1958年,通过民主改革,凉山州从奴隶制社会跨越进入社会主义社会;第二次巨变的标志性年份是2020年,通过脱贫攻坚,凉山州实现从深度贫困到全面小康的时代跨越.

职业伤害保障制度安排的重要性

习近平总书记在谈到中国特色社会保障体系建设的成功经验时强调,“坚持与时俱进,用改革的办法和创新的思维解决发展中的问题,坚决破除体制机制障碍,推动社会保障事业不断前进”。近两年开展的新就业形态就业人员职业伤害保障试点,就是社会保障领域改革创新的一个典型例子。

“尽力而为、量力而行”理念的历史回想

1951年2月26日,政务院颁布《劳动保险条例》。2024年3月10日,国务院令第777号决定自5月1日起对《劳动保险条例》等行政法规予以废止。《劳动保险条例》自诞生至退出历史舞台走过了73年的历程,在新中国社会保障发展史上具有里程碑意义。

写好民生保障改革的时代新篇

党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,明确了进一步全面深化改革的总目标。这是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。在民生保障领域,我们也要写好这个续篇和新篇。

企业年金发展不要急不能停

从2004年5月1日《企业年金试行办法》施行算起,我国企业年金走过了整整20年。这20年间,我国企业年金从无到有,取得了一定的发展成绩。企业年金的制度框架逐步完善,市场化投资运作稳中有进,建立企业年金的企业数量和参加企业年金的职工数量均持续增加。

社会保障事业改革发展的五个维度

党的二十大报告对未来一段时期社会保障的改革发展提出了方向性要求。我们应当根据这些要求来谋划社会保障事业的改革发展,具体包括以下5个维度:一是在横向维度上,扩大覆盖面;二是在纵向维度上,提高统筹层级;三是在时间维度上,持续深化制度改革;四是在空间维度上,拓展多险种多层次体系;五是在运行维度上,健全机制设计。

让更多劳动者参加企业职工养老保险

我国基本养老保险实现了制度全覆盖,取得了显著的成绩,但也存在一定的结构性问题。比如,一些本应参加城镇企业职工基本养老保险的劳动者却参加了城乡居民基本养老保险,出现了错位,也使参保者未来的养老保障水平打了折扣。先看几个数据。截至2021年年末,全国就业人员有74652万人,其中城镇就业人员有46773万人。全国参加城镇企业职工基本养老保险人数为48074万人,其中参保职工有34917万人。

社保金融发展的几个理念

社会保障与金融是什么关系?从学理上看,二者具有天然联系。金融是资金融通,强调资源的跨期配置;社会保障是关于养老、医疗等风险保障的制度安排,强调资源的跨状态配置。由于社保所跨的状态是未来的状态,即未来发生或不发生相关风险,因此社保天然地需要跨期配置,天然地与金融相联系。

关注生“缺失的中间层”

“缺失的中间层(mssing middle)”是近年来国际社会保障领域出现频次较高的一个词,意指既没有被社会保障体系上端的“社会保险”所覆盖、又没有被社会保障体系下端的“社会救助”所覆盖的群体。因为这部分群体在社会保障体系中(或社会保障体系的某类保障项目中)上下都“够不着”,处于保障缺失的状态,所以被称作“缺失的中间层”。

个人养老金的“一二三四”

2022年个人养老金制度破土而出,这是我国多层次养老保险体系建设的一大亮点,具有重要的标志性意义。制度的落地实施,有利于完善我国多层次养老保险体系、满足人民群众多样化的养老保险需求,有利于积极应对人口老龄化,也有利于促进经济社会发展。个人养老金“1+4”制度框架已初步形成。“1”是指个人养老金的核心政策,即2022年4月国务院办公厅印发的《关于推动个人养老金发展的意见》。

从统计数据看共同富裕的艰巨性

党的二十大报告指出,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。一方面,共同富裕是中国式现代化的重要特征,必须着力促进全体人民共同富裕,坚决防止两极分化。另一方面,共同富裕是一个长远目标,不可能一而就,对其艰巨性要有充分认识。我们可以从统计数据来看共同富裕的现实基础和艰巨挑战。

让城乡居民养老保险“从有到好”

十多年前我国建立城乡居民基本养老保险制度,实现了城乡居民养老保险“从无到有”的转变。当前,城乡居民养老金偏低、与企业职工养老金差距较大等问题日益凸显。下一步,要努力完善城乡居民基本养老保险制度,推动实现“从有到好”的转变。

长期护理保险制度的评估框架及应用:基于三个案例的分析

长期护理保险制度试点评估对于在全国建立长期护理保险制度具有重要意义。结合制度试点的两个指导意见,本文构建了一个针对长期护理保险制度的多层级评估框架,包含核心政策、管理建设和配套衔接等3项一级指标、10项二级指标和20项三级指标。应用该框架对青岛市、成都市和北京市石景山区三个典型试点地区的长期护理保险制度进行综合评估。评估结果表明,相较于成都市和北京市石景山区,青岛市的长期护理保险制度表现较优,同时三个地区的长期护理保险制度均存在改进空间。针对长期护理保险制度试点面临的问题和挑战,本文建议,做好制度顶层设计,处理好两个层面的政府和市场关系,把握好筹资水平与待遇标准等有关长期护理保险制度的五组关系,调整好居家护理、社区护理与机构护理等有关长期护理服务体系的三组关系。

中国保险业发展评析

2019年中国保险业发展稳中有进,保险监管持续完善,农业保险和健康保险迎来新政,保险业持续服务经济社会发展,对外开放进一步扩大。2019年中国保险业发展概况保险业经营情况2019年1~11月,全国保险业原保险保费收入39620亿元,同比增长11.9%;原保险赔付支出11498亿元,同比增长3.7%。截至2019年11月末,保险资金运用余额179641亿元,同比增长12.1%。保险业资产总额201188亿元,同比增长11.7%。