北京旧城保护、改造难难在何处?

建城3000年、建都850年的北京,世界文化遗产组织保护旧城风貌的希望,使旧城区内几乎所有的大片改造都停“滞”了,而旧城内大片平房区的居住环境质量在衰落,居民要求危改的呼声日益高“涨”,处于“滞涨”阶段的北京,进退两难。