北京自行车专用道困境的成因分析

北京自行车专用道并非“专用”的成因包括三个层面。从表层来看,是道路设计施工的标准并不符合自行车出行特点,缺乏对机动车与自行车区别的把握;从深层来看,则是机动车驾驶人和自行车驾驶人在通行权利方面存在争夺,而政府采取了机动车路权优先的做法;从本质来看,则是各方并未认识到不同交通工具是平等的生命权的具体实现方式,应该平等地保护。

北京自行车专用道常见问题分析

近年来,北京的自行车专用道面临诸多发展困境,制约着其发挥应有的作用。为促使自行车专用道的功能不断改进,文章从专建、专用、专管三个维度入手,剖析了其在这三个领域分别存在的问题,由此建议从施工标准、使用效能、维护保养入手,推动其功能尽快调整和归位,进而提高通行效率。

可持续发展的交通治理刍议

交通治理实现可持续,是建设交通强国的必然要求。文章基于实践做法,以理论分析方式指出,当前交通治理领域存在管理型向服务型思维转变进程慢、管理能力不足、被管理对象现代化程度不高、社会共治渠道不畅等四大难点问题。破解相关难题需要从建构统一的交通管理体制、提高履职能力和水平、提升公众参与的分量3个方向切入,不断提升交通治理的实效,推动实现交通治理的可持续发展。

超限超载运输行为入刑的可适应性分析

超限超载运输行为是重型载货领域的常见现象。为提升治理效果,文章从刑事法治角度入手,梳理了现行刑法的相关规定,结合学理分析,确定了该行为列入刑法范畴进行规制的可行性。

行政许可中容缺受理机制利弊浅析

近年来,随着政府简政放权、优化营商环境改革的深化,行政权力的运行更加规范。面对材料瑕疵的情况,产生了容缺受理机制。它体现了自由裁量权的运用,符合法治的基本要求,也符合人性的特点;同时它也涉嫌变更法律的强制性规定,可能带来行政权力的扩张,并可能影响行政行为的公信力。对其应该慎重对待和适用。

乡村振兴战略背景下现代农业体系构建

在党的十九大报告要求实施乡村振兴战略的背景下,现代农业体系的构建被提上重要日程。本文提出对现代农业体系的理解,分析我国现代农业体系建设的成效与存在的问题。针对已有优势和存在的短板,提出在国家及区域实施乡村振兴战略,编制相关规划过程中,亟须加快构建现代农业体系,重点从建设现代农业产业体系、构建现代农业生产体系和构建现代农业经营体系三个方面着手,并且比较系统地提出了方法和建议。

论机动车号牌的报复性使用

近年来,在非必要情况下使用号牌的情况日渐增加。为理顺机动车出行格局、提高社会治理能力,文章以号牌的使用强度切入,通过理论辨析,认定号牌的核发机制缺乏正当性、公众对待号牌的态度缺乏理性、对非必要出行缺乏约束等三项要素成为原因。要调整号牌的供应机制、大力发展公共出行、约束非必要出行。文章以理论探究的形式正式提出了机动车空驶票制度,作为对非必要出行进行规制的有效方法。

北京公共交通系统反恐机制初探

近年来,恐怖主义及行为有所漫延,发展趋势越发猛烈,扩展到城市公共交通领域。不少城市启动了城市公交系统的反恐机制建设,北京市也不例外。从2008年奥运会开始,北京开始实施地铁安检,率先启动了公交反恐体系建设的步伐。到目前为止,取得了不少成绩,但同时操作中也有不少难题。

北京公共交通系统反恐机制评析

近年来,北京公共交通通系统的反恐压力升高,一方面是由于全球各地的城市暴恐事件对城市公共安全构成重大威胁,对恐怖主义行为应该做出及时有效的应对,另一方面则体现出北京各界已经从被动应对公共危机事件转变为积极应对和主动应对。

关于驾培工作中提高服务水平降低投诉率的思考

以驾培行业中信访投诉作为主要研究对象,通过对高频信访进行分析,切实解决驾培教学活动中出现的短板,进而改善传统驾培机构管理中的不足。在具体工作中,北京市交通委员会海淀运输管理分局通过开展监管等一系列引导工作,全力促进驾培企业自主转型,力求实现驾培行业发展跨越、满足新需求、形成行业新姿态。

智慧交通侃谈

智慧交通是一个新兴的事物。实践中关于它的称谓五花八门,有笼统称呼的,比如智能交通、交通智能化、交通信息化,还有从具体研究对象入手阐述的,比如自动驾驶汽车、智能信号灯等。由于这一领域不断深化,出现的对象也会更加多样化,通过特定对象入手阐述智慧交通,显然是挂一漏万。

驾培行业信访管理思考

2015年12月10日,《国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知(国办发(2015)88号)》公布,先培后付、自主约考等举措推行,驾培改革已势如破竹。驾培行业要转型升级,要从粗放型增长转向集约型增长转变,实现行业“供给侧”结构性改革。

如何解决北京热点地区出行难题

近年来,随着北京城市发展规模不断扩大,职住分离现象越发明显,低廉的租金是导致很多年轻上班族选择较远居住地的主要原因。因此,通勤问题成为考验交通出行能力的重要标尺。北京局部地区一直面临着交通出行方面供需不平衡的问题,一方面是公众出行只能靠挤公交、挤地铁来满足,另一方面是大量缺乏运营手续的车辆在交通出行中扮演着重要的角色。

危险品运输的三个热点问题

长期以来,由于执法人员数量不够、设备和互联网技术不普及,凡是能够起到筛选准入群体数量和类型的方法,实际上都被嵌套在行政许可程序中。这就是俗称的“管理职能嵌入审批职能”。危险品运输车辆承载着货物运输的基本功能,更充当着公共安全的重要捍卫者的角色。

优化运政审批材料的依据

运政审批材料是审批的重要依据,甚至是唯一的依据。在简政放权改革中,优化材料(包括删减材料、调整材料等)成为重要的一环。法律依据法规是实施行政审批的核心依据。改革的基本要求是在依法实施审批的基础上优化审批材料。在我国,有关行政许可的法律是《中华人民共和国行政许可法》,其中明确规定无法删减的材料是行政许可的核心材料,但在实践中出现了变通甚至替代实施行政许可的方式,如并联审批、集中审批等,通过出具同一个结果文件的形式来倒逼取消重复收取的材料。

提醒:既要防控好疫情又要合法运行

由于现在主要是各地散发疫情,营运车辆是否可以允许超期营运,允许多长时间等,自然应该交由各地处理。而且,同一省份对不同行业的执行标准也应该是同一的。新冠疫情影响下,由于企业管理松懈,导致营运车辆超期等现实风险,我们应该允许这种状态吗?答案是否定的。如果允许这样,对依法经营的主体,特别是真正需要政策扶持的主体而言,就是不公平的。因为这稀释了真正需要扶持的对象本应该获得扶助的比例。疏于防控造成的各类风险以及现实损害,自然应该由这类主体自行负担。

外埠省际客运本地备案欠合法

《道路旅客运输及客运站管理规定》(简称“规定”)要求对省际客运业户、线路、车辆三种对象(简称户、线、车)分别进行许可,随后客车才能上路运行。外埠省际客运企业等对象在本地经营还需要办理备案手续。笔者发现,该备案程序的合法性存在问题。由于车辆运行依托批准的线路,而对线路的审批又有清晰的规定,有必要从线路入手剖析这种备案程序。