北京市人民代表大会常务委员会农村办公室关于《北京市种子条例(草案)》立法工作情况的报告——2021年5月27日在北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十一次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:2020年12月,市人大常委会主任会议讨论通过了关于制定《北京市种子条例》(以下简称《条例》)的立项论证报告,同意采取废旧立新方式制定《条例》。农村办公室提前介入,与法制办公室和市司法局、市农业农村局、市园林绿化局等部门成立联合起草组,积极开展调研起草。认真学习中央关于种业创新发展的最新要求,贯彻市委关于推进农业农村现代化的相关部署,落实主任会议立项意见,先后赴北京市农林科学院、大北农集团、国家海棠种质资源库等单位实地调研;座谈听取种子科研机构、生产经营企业。

关于审议《北京市气象灾害防治条例(草案)》有关情况的报告——2016年5月26日在北京市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:受常委会主任会议委托,现将气象灾害防治立法的有关情况报告如下:2013年常委会将气象灾害防治立法列入五年立法规划,2014年主任会议讨论通过了关于制定《北京市气象灾害防治条例》(以下简称条例)的立项论证报告,成立了由常委会和市政府主管领导任组长的领导小组和联合起草小组。

发挥人大主导作用 提高地方立法质量——人大审议意见在《北京市湿地保护条例》中得到充分体现

湿地、森林、海洋并称为地球三大生态系统,湿地被誉为"地球之肾",对维护生物多样性、调节气候变化、改善生存环境、保障生态安全、促进经济社会可持续发展具有重要作用。《北京市湿地保护条例》由北京市十三届人大常务委员会第37次会议于2012年12月27日通过,自今年5月1日起施行。

北京市农村集体经济产权制度改革的问题与对策

农村集体经济产权制度改革,是对原农村集体经济组织产权制度的一种改造。产权是财产权的简称,是所有制的核心和主要内容,包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。改革的根本目的是维护农村集体经济组织和农民正当合法权益,建立"归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力"的新型农村集体产权制度。基本形式是社区股份合作制,基本内容包括清产核资。

北京市河湖保护管理立法的特色

《北京市河湖保护管理条例》(以下简称条例)于2012年7月27日由市十三届人大常委会第三十四次会议通过,2012年10月1日起施行。如果从2008年开展立法调研算起,这部法规的制定用时近5年,在立法理念和立法内容上都具有自身特色。作为该条例起草工作的参与者,现就条例的立法宗旨和立法特色,以及如何做好条例的贯彻实施等内容发表一些浅见。关于条例的立法宗旨针对问题立法,立法解决问题。

在新的起点上深化农村改革

站在新的历史起点上,农村改革既要注重解决前进中暴露出来的深层次问题,更要深入落实科学发展观,真正实现经济社会可持续发展。当前和今后一个时期的农村改革,应明确认识和正确把握三个方面的明显变化:一是变先试先干的"摸着石头过河"的探索式改革为先规范。

对北京动物防疫立法的新思考

北京作为人口密集的国际性大都市,肉类食品输入量巨大,一直面临着动物疫病及人畜共患传染病防控、动物源性食品安全保障两大课题。北京市人大常委会在1994年制定了《北京市家畜家禽检疫条例》,2004年制定了《北京市实施【中华人民共和国动物防疫法】办法》,今年准备制定《北京市动物防疫条例》(以下简称条例)。本文就立法必要性。

如何做好人大调查研究

在人大工作不调研不行,但做调研很难。这几年,人大调研环境越来越好。在常委会党组领导下,有高度政治觉悟和自觉遵守政治纪律、政治规矩所形成的正确方向;有畅所欲言、无障碍交流的氛围;有不求说了算,但求说得对,不争权力大小,只求制度效果和社会共识的境界;有作为一种信仰的对法治思维和法治精神的追求。一个题目就是一门学问,调研难点牵动社会热点;一个村庄就是一个课堂,贯穿着各种各样的故事;每个基层干部都是老师。

审议农村集体经济产权制度改革专项工作报告

经过20年的不懈努力,本市农村集体经济产权制度改革工作取得阶段性成果,村级改革任务基本完成。为总结改革成果,积极稳妥地推动改革向纵深发展,5月30日至31日,市十四届人大常委会第四次会议听取和审议了市人民政府关于农村集体经济产权制度改革情况的报告。与会常委会组成人员和市人大代表对本市积极推进农村集体经济产权制度改革工作给予了肯定。

促进农村产业融合发展 推进新型城镇化

市十四届人大常委会第四十二次会议听取和审议了市人民政府关于推进农业与服务业融合发展工作情况暨'加快推进农村新型城镇化进程,切实增加农民财产性收入'议案办理情况的报告和市人大农村委员会的审议报告。10位常委会组成人员和8位列席代表发言,并提出了意见和建议。一、大力实施乡村振兴战略乡村振兴是十九大提出的重大国家战略。邢仲山委员。

关于促进林下经济高质量发展情况的调研报告

为协助常委会听取和审议市政府关于促进林下经济高质量发展情况的报告,农村委员会制定了工作方案,明确了监督重点、时间安排和工作要求;结合常委会分管领导重点督办的“发展林下经济促进农民增收”代表建议,同步谋划、同步推进;成立了专题调研组,邀请部分市人大常委会委员、专委会委员及市人大代表共28人参加。

媒体栏目名与实的悖论

电视与网络作为传播媒体,其栏目设计应真实、准确地反映设计者的本意和初衷,遗憾的是,许多媒体栏目的名称却与设计者的本意相悖,本文略议三四。其一,今年初,为配合北京市"两会"召开,北京电视台新闻频道设计了许多栏目。

要培养法律信仰

古希腊哲学家阿基米德有句名言:"给我一个支点,我就能撬起整个地球。"中国特色社会主义法律形成以后,培养公民的法律信仰就应成为建设法治社会的那个"支点"。何为信仰?信仰是一种心理状态,是对某种宗教或主义极度信服和尊重,并以之为行为准则和精神支柱。何为法律信仰?法律信仰是法律中所表达的我们每个人的理想、希冀或寄托于法律之中的一种希望,是人们对法律极度信服、尊重和敬畏。

河湖保护地方立法的性质理解与亮点展望

《北京市河湖保护管理条例》是市人大常委会今年立法项目之一,目前正在调研起草阶段。笔者拟就该项立法的性质浅谈几点理解认识,并就立法亮点作展望。

多措并举推进北运河流域水系综合治理的特点与启示

北运河是北京市五大水系中一条常年有水的河流。它发源于海淀、昌平山区,全流域共有1条一级支流,长度300公里。该流域面积4423平方公里,占全市总面积的27%。通州北关闸以上称为温榆河,北关闸以下称为北运河。作为本市最重要的排水河道,北运河承担了中心城区90%的排水任务。北京市城市总体规划确定的1085平方公里的中心城区,全部在该流域内。流域内有人口1300多万,占全市总人口的70%,流域内经济总量约占全市的80%以上。所以说,北运河的综合治理问题关系首都民生。

从55个“支持”说开去

支持本来是个主动性极强的褒义词,然而,倘若用在不合适的地方,却有颠覆常理之感。在今年召开的北京市第十三届人民代表大会第四次会议上,北京市财政局受市政府委托所作的《关于北京市2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告》中,通篇不足30页,却一连用了55个"支持"。笔者以为,不管这种用法是效仿上一级有关部门的提法,还是部门沿袭下来的一种习惯用语,都是值得商榷的。