小切口 深调研 求实效——市人大常委会“两条例一决定”执法检查综述

2018年3月30日,市十五届人大常委会第三次会议通过了《北京市机动车停车条例》并于同年5月1日施行;2018年9月28日,市十五届人大常委会第七次会议通过了《北京市非机动车管理条例》并于同年11月1日施行,通过了《北京市人民代表大会常务委员会关于修改〈北京市实施中华人民共和国道路交通安全法办法〉的决定》(以下简称“两条例一决定”)。

依法履职 认真做好人大城建环保工作

2013年是市十四届人大及其常委会的届首之年。城建环保委员会、城建环保办公室要在市人大及其常委会的领导下,认真贯彻落实市十四届人大一次会议决议要求,按照常委会的工作部署和安排,做好立法、监督、代表联络服务及自身建设等各方面工作,进一步提高各项工作质量和实效。突出重点,着力提高立法工作质量。一是做好制定《北京市大气污染防治条例(草案)》的审议准备工作。重点围绕当前本市大气污染阶段性特征。

破解城市发展难题 做好城建环保工作

2015年,城建环保委员会要深入贯彻落实中央和市委的决策部署,按照市十四届人大三次会议决议要求,在市人大及其常委会的领导下,立足于建设国际一流和谐宜居之都的目标,坚持首都城市战略定位,努力破解城市发展难题。着力加强调查研究,特别是对重点问题、关键问题的研究;着力改进工作方式,特别是充分发挥委员和代表的专业优势,不断提高立法、监督、议案督办、重大事项决定、代表服务的质量和实效。

加强监督 依法推动大气污染防治工作

我市对大气污染治理的探索始于上个世纪70年代,系统化治理从1998年至今,共实施了16个阶段大气污染控制措施,以及《清洁空气行动计划》5个年度任务。大型重污染企业搬迁、能源结构调整、燃煤锅炉改造、提高机动车排放标准、淘汰老旧车辆等措施陆续实施,防治思路也逐步由控制一次污染物向控制一次污染物和二次污染物并重转变、由传统煤烟型污染控制向煤烟和机动车污染控制并重转变。在此期间,市人大及其常委会高度关注,在立法和监督方面对大气污染防治工作给予了有力的支持。

本市绿色交通发展“三优化一提升”问题分析研究报告

为深入贯彻落实党中央关于主题教育和大兴调查研究的决策部署,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,落实市委有关意见和《加强和改进市人大常委会调查研究工作实施方案》精神,紧扣市人大常委会听取和审议市政府关于绿色交通发展情况报告并开展专题询问这一重点监督议题,进一步聚焦本市交通出行结构优化、货物运输结构优化、车辆能源结构优化和绿色低碳发展水平提升情况以及存在问题,扎实开展调查研究。

争创“法治先锋” 提高工作质效

主题教育开展以来,城建环保办公室紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,做实做细“规定动作”、做优做强“自选动作”,以争创“法治先锋”为目标,走深走实、见行见效。聚焦学思想,凝心铸魂打牢根基。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,强化理论武装,先后组织各类学习活动36次。

历史文化名城保护立法的评估与展望

《北京历史文化名城保护条例》(以下简称《条例》)由北京市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年3月通过。这是市人大常委会根据国家城乡规划、文物保护等方面有关法律法规,结合本市实际情况,对北京旧城、历史文化街区、文物保护单位以及具有保护价值的建筑等进行系统保护的一部地方性法规。那么,《条例》的特点是什么?要解决什么问题?实施五年来,这部法规实施效果如何?又存在哪些问题?《条例》今后需要做出怎样的调整和完善?2010年市人大常委会安排了对《条例》的立法后评估工作。

审议建筑工程质量体系建设情况报告

7月24日,市十四届人大常委会第五次会议听取和审议了市政府关于建筑工程质量体系建设情况的报告。城建环保委员会对报告提出了意见和建议,有8位常委会组成人员和1位列席代表发表了意见。城建环保委员会认为,市政府的报告内容比较全面客观,既充分体现了建筑工程质量管理的工作成效,又实事求是地反映出当前存在的主要矛盾和突出问题。

依法认真履行职能 着力破解城市建设发展难题

人口膨胀、交通拥堵、住房困难、污染严重、资源紧张等"大城市病"问题,成为首都现阶段躲不开、绕不过的发展难题,也成为关系人民群众切身利益、首都形象和建设发展全局的重大社会问题。2013年,城建环保委员会认真贯彻市十四届人大一次会议精神,以推动本市城建环保方面重点工作的开展和重要民生问题的解决为主线,

用足用好法律武器 全力打赢碧水攻坚战

市十五届人大常委会第十三次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》和《北京市水污染防治条例》实施情况的报告。常委会组成人员和列席代表普遍认为,本市连续开展两个污水处理和再生水利用三年行动,全市水环境质量得到显著改善,再生水利用量位居全国第一,法和条例实施取得了明显成效。

依法强化“移动源”监管 深入推进“一微克”行动

市十五届人大常委会第二十四次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》(以下简称《条例》)实施情况的报告。常委会组成人员和列席代表认为,本市在机动车排放污染防治方面取得了一定成效,四项主要大气污染物浓度持续下降。今年1至8月,PM2.5月均浓度降至41微克/立方米。

审议实施防震减灾法规定(草案)

5月29日,市十三届人大常委会第三十三次会议对《北京市实施〈中华人民共和国防震减灾法〉规定(草案)》(以下简称规定草案)进行了审议。委员们认为,规定草案针对本市防震减灾工作存在的主要问题通过立法予以规范,体例精简、重点突出、比较可行。同时。

停车服务与管理,公众怎么看?

准确、全面、及时地了解人民群众的意见建议和意愿诉求是推进人大民主决策、科学决策的重要基础。今年4月下旬,市人大常委会办公厅、城建环保办公室会同市统计局社情民意调查中心,在全市范围内开展了本市停车服务与管理民意抽样调查,力图从社会公众视角出发,调查了解公众对停车资源的统筹配置、服务与管理的意见建议,了解社会公众对相关公共政策的态度评价,为常委会组成人员审议市政府议案办理工作报告提供信息参考。

统筹推进老旧小区综合改造 切实提升居民居住品质

市十四届人大常委会第四十二次会议听取和审议了市人民政府关于推进老旧小区综合改造、完善居民服务功能工作情况暨'推进老旧小区综合改造,提升居民生活品质'议案办理情况的报告。共有13位常委会组成人员、2位代表提出了意见。委员、代表们普遍认为,市政府及相关部门深入贯彻市委有序推进老旧小区改造工作的决策部署,认真落实市人大常委会对2016年议案办理情况报告的审议意见要求,

加强精治共治法治 打好污染防治攻坚战

2015年1月1日起实施的环境保护法要求政府每年向本级人民代表大会或人大常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况。市人大常委会依法实施环境报告制度,并于2016年12月、2017年5月,两次听取和审议了市政府关于本市环境状况和环境保护目标完成情况的报告。经过三年的探索实践,环境报告制度日臻完善,从今年起,每年3月召开的市人大常委会会议都将听取和审议市政府年度环境报告,推动全市生态环境质量改善。为做好常委会审议准备工作,

坚持问题导向,突出地方特色,为总规实施提供法治保障

城乡规划地方性立法是推动城市总体规划贯彻落实,维护城市规划严肃性和权威性的重要保障。此次《北京市城乡规划条例》修订,坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的科学立法工作格局要求,坚持针对问题立法、立法解决问题,坚持民主立法、"开门立法",坚持目标导向、创新工作机制,围绕切实推进新版城市总规实施、巩固建设项目审批制度改革成果、为违法建设治理提供法律支撑、强化规划公众参与和全面监督等方面进行补充与完善。