积极推动信访制度成为国家治理体系的重要组成——写在北京市信访矛盾分析研究中心成立10周年

北京市信访矛盾分析研究中心的成立结束了数十年来全国信访系统没有专业智库研究机构的历史。研究中心的成立和成功运行,有助于推动信访工作从表层汇总型信访向深层剖析型信访、从实务操作型信访向理论研究型信访、从参与保障型信访向服务决策型信访的深层转变,推动新时期信访工作摆脱了经验型、秘书型的传统模式,凸显了信访制度作为国家治理体系的负反馈机制的重要价值,发挥了信访制度在政府治理、社会治理等领域的智库作用,积极推动信访制度成为国家治理体系的重要组成。

信访问题发生在农村的原因分析——从信访实践看基层政府工作人员的执政素质

当前我国信访实践中反映出一些突出问题,尤其是反映农村问题的很多。这与建设和谐与稳定的社会目标是格格不入的。因此,本文通过一些信访实践中的案例来分析我国基层政府工作人员的执政素质低下对我国信访实践影响,并进一步探讨我国基层政府官员执政素质低下的原因。

从“社会矛盾指数”研究看北京市社会矛盾情况及居民行为倾向的特点——以2015年社会矛盾指数研究为例

本文以2015年北京市社会矛盾指数研究为例,对北京市社会矛盾情况和居民应对社会矛盾和利益受损时的行为选择特点进行了描述。结合近六年的社会矛盾指数研究情况,我们发现,社会矛盾水平与居民对矛盾的主观认知相关联,政府应关注社会公众的隐性不满,通过对社会矛盾的量化研究,挖掘社会矛盾的深层次原因,有针对性地缓解和解决社会矛盾纠纷。

从“社会矛盾指数”研究看北京市医疗现状及特点

符合人民群众根本利益的医改体系是保证人民群众身体健康和社会生产正常运行的重要条件。医改体系的深化与完善对于维护社会稳定,解决民生问题具有重大意义。本文通过科学指标测量体系的建立,对北京市当前医疗体制进行了调查分析,展现了目前北京市医疗体制的现状以及存在的问题,希望对全国医疗体制改革具有一定的借鉴意义。

从“社会矛盾指数”研究看北京市教育现状及特点

教育是百年大计,关乎民生,关乎社会公平,关乎国家未来,是我国政府和人民历来关注的重点问题。自2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》颁布以来,政府秉持'优先发展,育人为本,改革创新,促进公平,提高质量'的教育工作方针,继续深化教育改革。本文对北京市教育矛盾冲突的测量基于居民对北京教育现象的主观感知和责任归咎,其中对于教育问题的深入探究从教育公平和教育收费两方面入手,并从矛盾的深度、广度、烈度及缓解机制等方面分别进行具体分析。调查分析显示,2015年北京市教育方面评价呈利好状况,教育利益受损整体改善,但教育公平问题仍需重点关注。

从“社会矛盾指数”研究看北京市住房现状及特点

通过多年连续监测对比发现,物质性矛盾比价值性矛盾更突出,其中住房矛盾最为凸显。对住房矛盾的社会指数研究可以为政府决策部门事先科学研判相关矛盾并有针对性地预防和化解此类矛盾提供实实在在的支持与帮助。本次调查对北京市住房问题的研究集中在租房价格、住房价格、保障性住房获取、物业纠纷和拆迁等问题上。本文介绍了北京市住房矛盾的基本情况并从深度、广度、烈度和缓解机制四个方面分析了北京市住房矛盾的主要特点以及形成这些特点的主要原因。调查分析显示,2015年北京市住房矛盾冲突明显缓解,租房价格与物业纠纷仍是住房矛盾的主体。

从社会矛盾指数研究的角度看北京市居民对疏解非首都功能的认知及行为选择

习近平总书记在2017年2月23—24日视察北京城市规划建设指出：疏解北京非首都功能是北京城市规划建设的＂牛鼻子＂。要放眼长远、从长计议,稳扎稳打推进。为支持和推进疏解工作,北京市近年来也陆续出台了一系列相关政策。与此同时,疏解非首都功能的媒体传播力度和居民关注度也越来越高,＂非首都功能＂更是入选2016年《中国语言生活状况报告》十大新词。本研究从认知度、支持度、感受度、参与度四方面,层级递进、深度测度居民对于＂疏解＂政策的认知与态度。

从社会矛盾指数研究的角度看北京市市政环境的主要矛盾及特点

市政环境是城市建设发展的重要组成部分,关系到每个城市居民的日常生活,如何改善提升市政环境,提高居民的生活质量,是社会治理面临的巨大挑战。近年来,北京市的市政环境虽然得到改善,但仍面临环境污染、交通拥堵与市政规划等诸多问题,本文基于2010—2017年的调查数据,对北京市市政环境展开测量,并通过对比分析,认为北京市的市政环境从深度上讲,居民对市政环境的负面情绪减少,但对环境污染负面情绪加剧;从广度上讲,受损比例下降,环境污染利益受损值得关注;从烈度上讲,居民行为选择趋于激烈,环境污染最易引起激烈的行为倾向。

从社会矛盾指数研究的角度看北京市公共安全的主要矛盾及特点

公共安全是确保社会安定、社会秩序良好的重要体现,是人民群众安居乐业的重要保障。如何建立安全可靠的公共安全管理体系,切实保障人民群众的生命财产安全是我国长期以来一直探索的关键。本文通过科学指标测量体系的建立,对北京市当前公共安全体系进行调查分析,展现了北京市公共安全体系现状及特点,指出其当前所存在的问题,并给出相应的对策建议,以期对全国公共安全体系的完善,起到一定的借鉴意义。

从社会矛盾指数研究的角度看北京市社会保障现状及特点

社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分,不仅关乎基本民生的保障,更是满足城乡居民对美好生活的需要和维系全体人民走向共同富裕的重大制度安排。深化和完善社会保障制度改革对于维护社会稳定,化解民生问题具有重大意义。本文通过科学指标测量体系的建立,对北京市当前社会保障体系进行调查分析,展现了北京市社会保障体系现状及特点,指出其当前所存在的问题,并给出相应的对策建议,以期对全国社会保障体系改革起到一定的借鉴意义。

吹哨报到——北京市党建引领基层治理改革实践

十八大以来,中国特色社会主义社会治理基本体系已初步形成,其中显著的创新点和着力点之一,就是将社会治理的重心落在基层。北京市顺时而动,将基层党建和基层治理相结合,探索出了党建引领的"街乡吹哨、部门报到"的基层治理新路径。党建引领的"街乡吹哨、部门报到"改变了传统的条块关系,强调"条条围着块块转"的基层治理思路,在为基层"赋权"、"下沉"和"增效"上采取了一系列创新举措,系统性地解决了"条块纠结、相互推诿""看得见的管不了、管得了的看不见"的治理困局,为我国社会治理现代化建设提供了可贵的"首都经验"。2018年11月14日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议,审议通过《"街乡吹哨、部门报到"——北京市推进党建引领基层治理体制机制创新的探索》,对这项工作给予充分肯定。

信访制度在社会矛盾化解中的作用及存在的问题研究

信访制度与社会矛盾化解之间存在着重要的内在关联。尤其是其中的替代性糾纷解决与权利救济功能,被认为是信访制度在化解社会矛盾方面的具体体现。本文认为,与其他矛盾化解机制相比,信访制度在化解社会矛盾问题中具有一些特殊的作用。比如,信访制度是社会矛盾的反映,信访制度在化解社会矛盾中具有柔性、亲民和兜底优势等。我们充分肯定信访制度在化解社会矛盾、解决社会纠纷中发挥重要作用的同时,也应看到信访制度客观上存在一些问题,影响了其化解社会矛盾作用的充分发挥。

“政策间隙期”民众社会心理特点及应对——基于雄安新区三县29个乡镇的调研

"政策间隙期"特指公共政策发布之后至具体实施之前的特殊阶段。实证调研显示,"政策间隙期"民众的社会心理具有敏感性、从众性、易变性和复杂性等特征,同时也具有可塑性的特点。有效应对"政策间隙期"公众的社会心理,应及时追踪民众的社会心理动态;重视加强公共政策的宣传引导,通过媒体理性引导公共理性,实现社会心理张力的有效释放;还应重视民众的民生利益诉求,尤其需要把握利益受损严重少数人的社会心理动向,及时回应公众的期望与担忧。

上访人微博舆论动员的方式及效果研究——以新浪微博“上访人群落”为例

本研究聚焦于上访人这一特殊群体是如何借助微博这一公共舆论场来表达利益诉求、进行舆论动员的,分析其微博舆论动员的方式、策略及效果,并提出相关政策建议。研究发现,在上访人进行网络舆论动员过程中,有几个方面值得关注:第一,在上访人微博的"抗议性谈语"中,其微博内容较为全面地反映出当前中国社会转型时期的主要社会矛盾;第二,上访人在微博中对其上访原因和诉求的表达呈现出碎片化特征;第三,上访人试图通过发布微博信息来引发社会关注,其目的在于推动信访议题转变为公众议题,促使问题获得解决,但收效甚微;第四,在上访人的媒介使用中,表现出对法治、社会、政治、反腐败、信访等议题较高的导向需求;第五,悲情和愤怒成为上访人微博进行情感动员的主要方式。

国外交通安全管理经验及启示

最近一段时间,交通安全问题又成为全国都普遍关注的热点问题。为降低交通事故发生率,世界各国都在探索交通安全性,达到人、车、路的和谐一体。因此,本文在借鉴国外交通安全管理经验的基础上,提出对我国公共安全管理启示。

全国信访系统第一份理论期刊《信访与社会矛盾问题研究》2016年公开征订

《信访与社会矛盾问题研究》是全国第一份从信访角度研究社会矛盾和社会问题的理论期刊,本刊的公开发行填补了相关领域的空白。本刊由国家信访局信访理论研究(北京)基地、北京市信访矛盾分析研究中心(该中心是全国信访系统成立的第一家致力于信访理论。

全国信访系统第一份理论期刊《信访与社会矛盾问题研究》2016年公开征订

《信访与社会矛盾问题研究》是全国第一份从信访角度研究社会矛盾和社会问题的理论期刊,本刊的公开发行填补了相关领域的空白。本刊由国家信访局信访理论研究(北京)基地、北京市信访矛盾分析研究中心(该中心是全国信访系统成立的第一家致力于信访理论、社会矛盾和社会问题研究的专门机构)编撰。

全国信访系统第一份理论期刊《信访与社会矛盾问题研究》2016年公开征订

《信访与社会矛盾问题研究》是全国第一份从信访角度研究社会矛盾和社会问题的理论期刊,本刊的公开发行填补了相关领域的空白。本刊由国家信访局信访理论研究(北京)基地、北京市信访矛盾分析研究中心(该中心是全国信访系统成立的第一家致力于信访理论、社会矛盾和社会问题研究的专门机构)编撰,由北京大学政治发展与政府管理研究所所长王浦劬教授、中国人民大学国家社会发展研究院常务副院长李路路教授、清华大学社会学系主任沈原教授。

全国信访系统第一份理论期刊《信访与社会矛盾问题研究》2016年公开征订

《信访与社会矛盾问题研究》是全国第一份从信访角度研究社会矛盾和社会问题的理论期刊,本刊的公开发行填补了相关领域的空白。本刊由国家信访局信访理论研究(北京)基地、北京市信访矛盾分析研究中心(该中心是全国信访系统成立的第一家致力于信访理论、社会矛盾和社会问题研究的专门机构)编撰。

全国信访系统第一份理论期刊《信访与社会矛盾问题研究》2020年公开征订

《信访与社会矛盾问题研究》是全国第一份从信访角度研究社会矛盾和社会问题的理论期刊,由国家信访局信访理论研究(北京)基地、北京市信访矛盾分析研究中心编撰,由北京大学政治发展与政府管理研究所所长王浦劬教授、中国人民大学国家社会发展研究院常务副院长李路路教授、清华大学社会学系主任沈原教授、北京大学社会学系谢立中教授(按姓氏笔画排序)担任学术顾问,由社会学、法学、政治学和公共管理学等相关领域46位知名专家担任编委。