让警徽在平凡中闪光--记北京市公安局办公室档案处何佳

何佳，中共党员，1988年开始从事公安档案工作，曾任北京市公安局办公室档案处业务指导科科长，现为副处级调研员、一级警督。

侵害民警执法权益的特点及应对之策——以北京市为例的分析

当前,暴力抗法袭警案件呈上升趋势,民警的生命健康权受到严重威胁。从受侵害民警所属警种来看,派出所民警人数最多;从案发时间来看,晚上发案较多;从发案地域看,具有普遍性;从侵权行为人的属性来看,大多为外来人员且文化程度较低。究其原因,既有公安机关自身因素,也有外部因素。而在依法维护民警的执法权益工作中仍存在着法律规定不明确、各职能部门对有关法律认识不是很一致、公安司法机关对有关法条的适用存有分歧、案件取证难、民警索赔难等问题。为此,应构筑和谐的警民关系,树立"有限警务"观念,强化民警的证据意识,提高民警的执法水平,加强精确指导,进一步加强公、检、法机关打击处理的合力,并建立维权快速反应机制,切实做好维护民警执法权益工作。

践行“三个走向”书写新时代北京公安档案事业新篇章

伴随着北京市公安局70余年的建局史,北京公安档案工作走过了一条从无到有、真抓实干、开拓创新的道路,在见证、记录、服务、传承北京公安发展中发挥了不可或缺的作用。回顾北京公安档案工作发展历程,北京市公安局坚持深入学习贯彻习近平总书记对公安工作、档案工作的重要指示批示精神,紧抓贯彻实施新《档案法》和《“十四五”全国档案事业发展规划》的重要机遇,始终牢记“档案工作存史资政育人”的重要使命,始终把做好档案工作作为利国利民、惠及千秋万代的崇高事业,不断推动档案工作走向依法管理、走向开放、走向现代化,努力实现新时代北京公安档案事业提档升级。

论公安交通管理执法公信力

目前,公安交通管理执法公信力对公安交通管理的有效实施具有重要的作用和意义,日益成为社会关注的焦点。由于主客观等多方面原因,公安交通管理执法公信力存在一些问题和不足,制约公安交通管理工作的长远发展,影响交通执法效果和社会效果的相互统一。需要采取多方面措施提高公安交通管理执法公信力,促进社会和谐。

发挥公安法制部门的监督职能 加强公安机关内部执法监督

公安法制工作是我国社会主义法制工作的重要组成部分,在整个公安工作中发挥着越来越重要的作用,并不断取得长足的进步。随着我国社会主义法制建设的不断完善与加强,公安机关的执法水平有了较大的提高,公安工作在主要的方面已经做到有法可依,执法活动也有很大改善。但是我们也应清醒地看到。

新形势下提高公安执法水平亟须加强和改进公安法制调研工作

加强和改进公安法制调研是提高公安执法工作水平的客观需要。当前公安法制调研工作存在调研盲目、调研不及时、调研文章理论性较差和应用性不强等诸多问题。要改进和加强公安法制调研工作 ,必须树立正确的指导思想 ,注意调研方法 ;准确把握选择调研课题的原则 ;加强对法制调研的组织工作 ;

浅谈计算机网络技术在公安执法监督工作中的运用

利用计算机网络技术建立执法监督网络系统,可使公安机关内部执法监督工作做到规范化管理,达到全面、科学、公正,从而加强监督的力度;同时还有助于广大民警学习、获取信息、交流经验,提高民警的执法水平。

深入推进派出所“两队一室”警务运行模式改革 不断提升首都公安基层基础工作水平

派出所作为公安机关的基层综合性战斗实体,承担着大量基础性的工作,担负着守护一方平安、维护一方稳定的重大责任,在整个公安工作中发挥着基础性和支撑性作用。北京市公安局着眼首都社会治安形势发展变化,立足首都公安机关职能定位,以明确职责定位、推动派出所回归主业为出发点,以把握发展方向、推动派出所高效运行为根本遵循,开展了派出所"两队一室"警务运行模式改革,在推动派出所警务运行模式的转型升级上进行了深入探索和生动实践,取得了初步成效。为此,特刊此文,供各地学习借鉴。

浅谈公安法制部门的刑事执法监督

公安法制部门刑事执法监督是指公安机关法制部门对本级和下级公安机关办理刑事案件活动进行的监督和检查。刑事执法监督是各级公安法制部门的一项重要职责。加强刑事执法监督,对于保证公安机关严格执法、稳准狠地打击犯罪分子,提高办案质量,改善刑事执法活动,保障公民的人身权利不受侵犯,维护国家的法律尊严,具有十分重要的意义。现就加强公安法制部门的刑事执法监督,谈几点粗浅的认识。

浅谈刑事诉讼法的修改及对公安工作的要求

1996年3月17日八届全国人大四次会议通过的《关于修改<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定》,对原刑事诉讼法的修改达110条,涉及从立案到庭审的整个刑事诉讼过程及相应的诉讼原则、制度。这次修改,对于公安工作既提出了挑战,也是一个契机。如何把握这一契机,进一步规范公安刑事执法工作,已经成为公安战线面临的重要课题。本文仅从打击刑事犯罪和保护公民合法权益的关系这一命题入手。

清末、民国时期北京城市发展变迁与巡警制度的创立

我国近代巡警制度发轫于清末,发展于北洋政府统治时期和南京国民政府时期,巡警制度的产生和发展是整个国家行政制度,乃至以"宪政"为标志的政治体制近代化的结果;而巡警制度在北京的产生、发展也是大城市近、现代化进程中重要的制度建构。

做好新形势下公安信息工作的几点思考

随着改革开放力度的加大和有中国特色社会主义事业的全面发展,公安机关面临的任务更加艰巨,公安工作受内部、外部的影响和制约因素也越来越多。公安信息量与日俱增,信息工作的重要性也更为突出。抓好公安信息已成为新形势下加强公安工作的一个刻不容缓的重要课题。要做好新形势下的公安信息工作,必须在思想认识上强化七种意识。

劳动教养制度废止后轻罪案件快速侦审机制研究

劳动教养制度废止后,大量轻罪案件涌入刑事诉讼程序,公检法机关必将面临案多人少的严重局面。参考西方国家刑事简易审理程序,建立健全轻罪案件快速侦审机制可以有效解决这一问题。轻罪案件快速办理机制的有效实施,必须有一个正当的司法环境、运行良好的配套制度作支撑,更需要公安机关、人民检察院以及人民法院的协调配合。

论刑事案件与治安案件的关系

研究刑事案件与治安案件之间的关系,既为“沙堆效应”理论提供了很好的数据论证支持,又深化了这一理论的科学性、合理性,同时也揭示了治安案件在社会整体治安控制领域中的基础地位。因此,各级公安机关应充分重视治安案件的办理工作,重视对轻微违法问题的打击处理,摆正治安管理工作在整个公安工作中的地位。

中国海关四十年组织变革及未来战略选择探析——基于海关与国家安全的视角

改革开放四十年来,为维护国家进出境安全,中国海关不断在实践中进行组织变革。探索海关组织发展的内在作用机理和方向选择策略,既有利于为中国海关发展与国际潮流接轨奠定坚实基础,又为中国海关识别和实施切实有效的战略变革、政策制定与组织变迁提供有益参考。本文从国家安全的视角,首次探讨了改革开放40年来海关管理体制的变化、内部管理组织及管理职能的变迁,探索并分析了新海关履行维护国家安全职能发展趋势的战略选择。

当前毒品犯罪动态和打击防范措施初探

在我国,毒品犯罪已不再是新型的犯罪,毒品犯罪的历史近可以追溯到建国的初期,远则可以溯及鸦片战争时期。建国后的1950年、1963年和1973年,中央人民政府在全国范围内发动三次全民性大规模的肃毒运动,成效非常显著。其后的若干年中毒品犯罪在我国境内几近灭绝。但随着我国与国际社会间在经济、文化、人口交流等多方面的联系日渐频繁,许多绝迹多年的犯罪形式又沉渣泛起,毒品犯罪就是其中之一。

电信诈骗犯罪特点趋势、打击难点及防控对策

目前,电信诈骗犯罪组织严密、分工明确,大多跨区域、跨境作案,智能化、科技化程度高,作案隐蔽,反侦查能力强。今后,电信诈骗犯罪诈骗手段、方式会不断翻新,随着经济走势而会起伏,但高压打击之下也会有所收敛。打击防范电信诈骗犯罪工作难点主要在防范控制困难、侦查破案困难和追缴赃款困难。有效防范控制电信诈骗犯罪,必须加大宣传力度,加强行业管理,深化合作协作,充分运用科技手段,坚持打击下游犯罪等。

专题研讨:“先刑后民”司法原则问题研究

当前司法实践中 ,“刑民交叉”案件问题突出 ,涉及范围广 ,技术性强 ,审理难度大 ,社会关注。在法学理论及司法各部门对“先刑后民”原则的理解与适用也存在不同的认识。今年 4月 ,北京市委政法委组织有关专家就“先刑后民”原则的适用问题进行了专题探讨。时任北京市委常委、北京市委政法委书记的吉林同志出席并主持了这次研讨会 (吉林同志的讲话见本刊 2 0 0 4年第 1期 )。本刊已连续两期就这一主题刊发了与会代表的发言。本期继续刊发与会检察官、警官、法官的代表性发言 (均未经本人审阅 ) ,藉此进一步从首都法律职业人的视角辨析“先刑后民”司法原则法律适用中的问题。本刊 2 0 0 4年就这一主题的研讨即将结束 ,感谢读者、作者对这一栏目的关注与支持 ,希望我们的研讨对实现司法公正。

当前赌博活动的特点、查处中的问题及对策探讨

当前赌博活动的特点是形式不断翻新,规模渐趋增大,赌博场所更趋隐蔽,设赌人员的反侦查意识更加增强。而公安机关在查处中由于缺乏抓捕设赌主犯的有效措施,在对赌博案件的审查中也存在着查证设赌主犯、赌博场所提供者的责任不到位、忽视对赌局资金情况的调查和分析等问题,影响了打击力度。因此,应提高思想认识,将抓捕设赌主犯作为工作重点,通过建立有效的情报反映机制和强化监督检查等多种措施,加大查破力度。同时,办案人员要强化证据意识,在案件审查中要注意审查谁是设赌者,查明赌局资金状况和赌局规模,查明赌博场所提供者的责任,才能正确认定涉案人员的法律责任,加大对赌博违法犯罪行为的打击力度。