立足监管实战 破解业务难题 推动智慧监管建设实现新突破 专访北京市公安局监所管理总队副总队长佟伟

2018年公安部提出“防控监所安全风险、规范执法执勤行为、服务公安中心工作、科学有效业务指导”的智慧监管建设目标。北京市公安局党委高度重视,要求北京监管做好“向科技要警力,向科技要战斗力”。北京监管围绕“打造忠诚平安法治文明智慧有为监管”的总目标,以构建监管“六大体系”新发展格局为主线,立足实际,精心筹划,加大投入,推动智慧监管建设实现新突破。

以建设最安全世界城市为视角看北京公安监所管理工作

近年来,在日益严峻的监管形势下,北京公安监管部门坚持在继承中求创新,在创新中谋发展,出色地完成了各项监管任务,实现了公安监管历史上一次又一次飞跃。但较之北京市公安局提出的"建设最安全世界城市"这一重大战略任务,北京公安监所管理工作尚存在一定的差距。为此,北京公安监管部门必须认清形势,明确职责,认真审视差距和不足,找准着力点和切入点,努力探索,积极实践,主动承担起历史和时代赋予的使命,为北京建设最安全世界城市贡献力量。

以信息化为载体 以精细化为标准 推动北京公安监管工作再上新台阶

通过赴外省市学习考察,对北京监管工作面临的形势和存在的不足有了清醒的认识。北京监管部门要在全国监管系统中始终处于领先位置,实现"两防一退"的工作目标,并向"世界一流"迈进,就要以信息化建设为载体,全面创新信息化主导的监管警务,实现监管工作精细化,不断推动监管工作科学、持续发展。

北京公安智慧监管建设应用研究

北京智慧监管建设充分考虑平安首都的目标,充分依据市局祥云计划智能警务规划的高度进行规划设计,突显大数据深度分析和共享,突显物联网数据采集和智能应用,突显平台和数据的联汇贯通。力求通过信息化手段提升工作效能、实时便捷地处理业务流程,规范执法执勤环节和管理精细度,确保安防无盲区、信息无孤岛,并通过大数据应用提高数据应用价值,实现全面立体化的“智慧监管”创新。

基于大数据的省级公安智慧监管架构设计

文中基于大数据技术构建省级公安智慧监管架构体系,创建开放业务平台,提升业务模式,合理再造业务流程,解放警力。系统中,监所安防感知物联网负责动态信息采集;数据服务中心对采集到的数据进行挖掘和分析,实现人员、事件、案件等信息的关联分析研判,为风险评估、决策指挥提供数据支撑,反刍监所日常业务。实验结果表明,该设计达到了预期目标。

物联网构筑安全智慧监所

安全是公安监管工作中最为关注的要素,如何实现对监所在押人员精细化安全管理,保障监所安全规范运行,是公安监管的核心工作。探讨了如何使用物联网等技术构筑安全智慧型监所,实现监所管理的数字化、网络化、集成化和智能化,进而提高监所安全管理水平,全方位保障监所安全运行。

智慧监所人员精准定位系统设计与实现

设计并实现了一种智慧监所人员精准定位系统,该系统基于优化的AOA定位技术,实现了监管场所人员的精准定位和位置数据的统一管理与呈现,集中展示了监管场所的人员位置、轨迹、统计和点名、视频联动、滞留和越界报警等功能,建立起以人员位置为核心的精细化管控体系,实现了全局立体可视化高效指挥和智慧监管。

被监管人员风险评估预警模型应用研究

公安监所内被监管人员中普遍存在多种羁押应急心理,容易出现闹监、自残、自杀等恶性问题,严重影响监所安全。总结实际应用经验,依据监管数据特点并结合业务痛点设计搭建了被监管人员风险评估预警模型,利用数据挖掘技术提高被监管人员风险识别预警能力,实现公安监管工作从被动处置向主动预防的警务模式转变。

鉴定人之实务视角下影响精神病刑事责任能力鉴定质量的因素及思考

受精神病学科本身特点影响,精神病司法鉴定工作比较专业、主观性强、相对复杂,还可能受诸多社会因素的干扰,个别重大或敏感案件司法精神病刑事责任能力鉴定会受到舆论广泛关注,鉴定意见偶尔还会受到质疑,可能会影响法院采信。本文从鉴定人的视角探讨了影响司法精神病刑事责任能力鉴定质量的因素,同时结合工作经验对提高该鉴定质量和有关争议问题提出了建设性意见。

监察留置场所法治化建设及规范化运行刍议

党的十九大报告明确提出"深化国家监察体制改革",这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。"用留置取代‘两规’措施"能否顺利施行,直接影响到国家反腐败工作的规范化、法制化进程。新颁布的《国家监察法》对留置场所的设置、管理和监督上虽然释放了明确信号,但是社会各界在留置执行场所的设置方面却存在不同看法。从监察留置措施的法理背景、立法过程出发,结合公安监管工作实践和试点工作经验,围绕看守所职责任务、公权力监督、保密性和公开性、刑事诉讼阶段变更、留置对象人身安全、法律权利及改革成本等七个方面内容,分析探讨在看守所开辟专区作为留置执行场所的优势,提出了看守所作为留置执行场所需要完善的法律制度建设、软硬件改造、规范化管理、加强业务归口管理的意见。

虹膜识别技术在公安智慧监管中的应用

一、引言在当前社会和经济快速发展情况下,公安监管场所(看守所、拘留所、强制隔离戒毒所、强制医疗所和监管医院等)关押的被监管人员结构日趋复杂,职务犯罪、暴力犯罪、新型智能犯罪越来越多,被监管人员的行为和思想活动更具隐蔽性、随机性和对抗性,对抗监管方法手段呈现多样化。在监管场所超押严重、警押比不断下降的情况下,监管民警的工作强度和压力也越来越大。

智慧监所三维实战平台的设计与实现

公安监管场所是指公安机关管辖的看守所、拘留所、强制隔离戒毒所、强制医疗所、收容教育所和监管医院等场所,是公安机关重要执法部门,承担着依法对被监管人员实行监管、教育、治疗和矫正的重要职责,担负着保障刑事诉讼和行政执法活动顺利进行、保障被监管人员合法权益的重要任务。2018年6月4日,公安部监所管理局决定在全国公安监管部门推进智慧监管建设,开启了"智慧监管"工作的新阶段。

管教谈话语音智能转译系统设计与实现

新形势下,犯罪新形态不断涌现,犯罪主体不断变化发展,公安监所通过管教谈话及时掌握被监管人员的思想行为和心理变化。由于传统管教谈话存在费时费力、同版同质等诸多业务痛点,本文介绍了一套管教谈话语音智能转译系统,可实现音频采集终端。

基于Hadoop框架的大数据平台探析

一、引言大数据时代是一个以数据为王的时代,积极构建大数据平台建设,实现监所内部业务系统和外部资源的整合共享,综合利用大数据分析研判工具,为公安业务中的风险预警、安全防范、警情分析和领导决策等提供全方位、多维度、深层次的数据资源支持和信息化手段,从而使公安决策更加科学、风险防范更加安全、人员管理更加规范。目前监所管理中存在的突出问题:各业务子系统间信息整合和数据共享程度不够,在押人员风险管控和预警机制缺失。