中国特大城市农转居成本测算及推进策略——以北京为例

随着城市规模的扩张和郊区化的推进,农转居已经成为当前中国特大城市面临的突出问题。加快农转居步伐,提升城镇化质量,从根本上破除城乡二元结构体制,是当前特大城市探索特色新型城镇化的首要任务。在我国特大城市北京,农民一次性整建制转居成本,其中集中城镇化地区平均约为50万元/人,非集中城镇化地区平均约为20万元/人,转居成本已经成为制约农民整建制转居的重要因素。这就需要探索多元化的成本分担机制,分时期分批次有计划地推进农民整建制转居工作,并从集体经济组织功能转型、破除城乡二元结构体制、加大土地制度创新力度、完善农转居政策等方面提出相应的推进策略。