公共服务视角下的合作社发展引导——北京密云合作社服务中心运行情况的调查与思考

一、合作社服务中心的成立背景及职能设置 北京市密云县农民专业合作经济组织的发展起步于上世纪80年代。当时的主要形式是依托县科协兴办农民专业技术协会，解决农民在调整传统生产结构、发展经济作物中遇到的新技术、新品种问题。90年代后，专业合作组织开始涉足农业生产流通领域，以缓解农产品卖难问题。

专业农合加快农村经济发展方式转变--密云经验的启示

密云农民专业合作社夯实和完善了统分结合的农村基本经营体制,推进以农民为主体的农业产业化经营新模式初步形成,使合作社成为密云农业结构战略性调整的主要载体和农业社会化服务体系建设的重要力量。当前,要从社会和谐的战略高度认识发展合作社的重要意义,深化政府体制改革,积极为其营造良好的发展环境。

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市场经济条件下，农民单家独户经营的产销体制是农户竞争乏力的根源。国家颁布《农民专业合作社法》（简称《合作社法》）的初衷就是为了从根本上解决这个问题。目前有些农民不能自觉熟练组建自己的合作社，有些不能依照本社的章程管理好合作社，也有些了解并利用好了国家对合作社的扶持政策。这种情况就成为贯彻落实《合作社法》的难点，突破这些难点，成为政府的责任和义务。