北京市医疗机构人事制度改革实践与探讨

人事制度包括人事管理体制和人事管理制度两个部分,它属于国家政治制度范畴,是上层建筑的重要组成部分。人事制度由经济基础决定,同时又为经济基础服务。所谓人事管理体制,就是指人事管理的组织制度。我国的人事管理体制采用的是党和国家集中统一领导、各级政府分级负责管理的组织制度。从狭义上讲,我们所说的人事制度改革主要是指人事管理制度的改革,如:人员的录用、调配、考核、奖惩、任免、晋升、离退休、退职、工资、福利等。我们按照小平同志提出的“三个有利于”的原则,结合我市卫生工作实际情况,遵循机构与人事制度改革要有利于提高服务质量和医疗水平、要有利于控制医疗费用的不合理上涨、要有利于医疗卫生机构承担完成基本医疗任务和公益任务、要有利于调动职工的积极性、要有利于卫生资源的合理配置和利用的指导思想,在深入调查研究的基础上,提出了北京市卫生系统医院机构与人事制度改革方案。我们采取先试点,在取得试点经验后逐步推开的工作方法,第一批选择了朝阳、地坛、儿童3家不同类型的医院进行改革试点工作。第一批改革试点单位验收合格后,我们又扩大了12家医院作为改革试点单位。

培养高素质全科医学人才 促进社区卫生服务可持续发展

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确指出：要“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理，方便群众的卫生服务网络”。同时要求“发展全科医学、培养全科医生”。这是我国面对21世纪卫生发展机遇与挑战所作出的战略性改革。