北京市血液安全及执法监督现状调查

目的了解北京市血液安全及执法监督现状,为做好血液安全执法监督工作提供参考依据。对象和方法北京市10家血站;从事血液安全执法71名监督员;采用分层抽样方法随机抽取北京市涉及临床用血的31家医疗机构家。结论在采供血方面,血站的设置规划、街头采血、血液运输方面不符合相关规定或存在血液安全隐患;在临床用血方面,输血科的建设、血液来源、临床输血与审批不符合相关规定或存在薄弱环节;在血液安全执法监督方面,监督职能尚未到位、监督能力有待提高。

我国卫生监督机构人力资源配置现状分析

作者采用分层整群抽样方法选取样本,通过对我国东、中、西部11省共209个样本卫生监督机构人力资源配置现状的调查分析,结果提示我国卫生监督机构人力配置总体素质尚可,但数量不足、分布不均衡、知识结构不合理。

我国卫生监督机构科室人力资源配置现况研究

目的了解我国卫生监督机构人力资源配置现况。方法采用分层整群抽样方法选取样本,应用SPSS13.0软件对样本卫生监督机构科室人力资源配置状况进行统计分析。结果(1)在样本机构中卫生执法科室人员配置数最多。(2)各科室年龄梯度分布合理,行政后勤科室人员平均年龄最高。(3)综合业务科室、卫生执法科室和行政后勤科室人员综合素质评分成递减趋势。结论卫生监督人力资源分科室配置基本合理,但人员综合素质评分存在着科室差异和地区差异,西部行政后勤科室综合素质评分较低。

9省81家县级卫生监督机构卫生监督职能项目开展情况研究

目的明确县级卫生监督机构各职能项目的开展情况。方法采用分层整群抽样方法,在全国范围内抽取81家县级卫生监督机构,调查样本机构对各职能、项目的认可情况,以及这些项目的现实开展情况。结果(1)县级机构各职能项目的平均开展比例为57.8%,其中东部、中部和西部地区分别为57.6%、55.1%和60.9%;(2)在课题组界定的县级机构应开展的270个职能项目中,获得样本机构认可并已开展的项目仅占全部项目数的36.0%;(3)在县级机构承担的10项职能中,"案件查处"和"投诉举报处理"职能的项目开展比例较高,而"卫生行政许可"、"卫生监测与评价"和"卫生监督信息管理"职能的项目开展情况不甚理想。结论县级卫生监督机构各职能项目的总体开展情况差强人意,各项职能的项目开展比例存在较大差异。

9省81家地市级卫生监督机构卫生监督职能项目落实情况研究

目的:在明确地市级卫生监督机构已开展职能项目现实操作程度的基础上,分析这些项目的落实情况。方法:采用分层整群抽样方法,在全国范围内抽取地市级卫生监督机构81家,调查样本机构卫生监督职能项目开展比例和已开展项目的操作程度;结果:(1)样本机构卫生监督职能项目的平均操作程度为58.4%;其中东部、中部、西部地区分别为62.4%、59.7%和53.4%;11项职能中,"案件查处"职能的项目平均操作程度最高,"卫生行政许可"职能的项目平均操作程度最低。(2)地市级样本机构卫生监督职能项目的平均落实程度仅为37.3%;其中东部地区39.3%,中部地区38.4%,西部地区34.1%;11项职能中,"案件查处"职能的项目落实程度最高,"卫生行政许可"职能的项目落实程度最低;结论:地市级卫生监督机构卫生监督职能的落实程度普遍较低,职能差异明显。

我国卫生监督体系三年建设情况评价研究结果简介

概括介绍了《我国卫生监督体系三年建设情况评价》课题的研究结果,三年来卫生监督体系的发展环境在逐步改善,并已取得了如下成效:资源配置(人、财、物)大幅度增加;卫生监督能力明显提高;公共职能落实程度提高;政府和社会对卫生监督工作的重视程度和认可程度明显提高。同时还存在以下问题:政府投入不足,部分卫生监督机构面临困境;人员编制短缺,队伍素质有待提高;设施、设备建设滞后等等。

三年建设前后不同地区卫生监督投诉举报处理能力的比较研究

目的明确2003～2006年3年来不同地区卫生监督机构投诉举报处理能力的变化情况。方法采用系统抽样的方法,调查全国省市县各级卫生监督机构案件查处工作的开展情况和职能落实情况。结果(1)3年来,中部地区投诉举报受理数增幅最高,为96.2%,3地区投诉举报及时处理率均维持在99%左右;(2)2006年投诉举报处理职能中,东部项目开展比例(81.6%)和平均项目完成度(56.6%)较高,中部地区项目开展程度(70.0%)高于东西部地区。结论3年建设前后投诉举报受理数地区差异明显,而投诉举报及时调查处理率差别不大,但是职能开展情况差强人意。

浅析卫生监督人员胜任力模型研究

目的探索卫生监督人员所需的胜任特质,构建卫生监督人员胜任力模型。方法采用分层抽样的方法抽取我国4省和2个直辖市的卫生监督员为研究对象,通过文献法、工作分析法、问卷调查法和行为事件访谈法收集资料。结果卫生监督人员胜任力模型共包含24项特质,卫生监督胜任力模型可以划分为6大特征群。结论本研究第一次构建了我国卫生监督人员的胜任力模型,其研究成果为各级卫生监督机构更加有效的组合人才,更好地录用、选拔、配置、培训、激励卫生监督人员提供方法和依据。

我国卫生监督体系框架概述

基于现有的基础,课题组提出了我国卫生监督机构组织体系构架、我国卫生监督法律及标准体系构架和我国卫生监督信息体系构架,以指导我国卫生监督体系建设朝着既符合我国国情又适合国际卫生管理的方向发展。

我国卫生监督领域焦点问题的确认

建立我国卫生监督领域32类问题优先顺序的操作过程是:首先对重要性和严重性两类指标分别进行排序,然后根据两类指标的排序结果,组合得出"重要且严重的问题、重要而不严重的问题、严重而不重要的问题、既不严重也不重要的问题",据此判断和推荐关键问题和焦点问题。

2001～2006年政府对卫生监督机构财政投入总体特征分析

目的评价2001～2006年间政府对卫生监督机构的投入总体特征。方法通过全国系统抽样,获取卫生监督机构政府财政拨款等基本资料,从投入的总量和人均经费来反映政府投入的特征。结果就投入总量来说,三年建设前后比较增长率达到36.5%,按人均政府财政拨款来衡量,其增长率将达到53.2%;其中,中西部地区受中央政府政策的扶持,投入力度较大。

2001～2006年我国卫生监督机构不同渠道经费来源分析

目的评价2001～2006年我国卫生监督机构不同渠道经费来源的变化趋势及其构成比例的变化情况。方法通过全国系统抽样,获取2001～2006年卫生监督机构政府财政拨款、服务收入、上级补助和其他投入等不同渠道的经费情况。结果:(1)从绝对数看,与体系3年建设前相比,服务收入下降了6.4%,上级补助收入增加了7.3%,其他收入增加了23.0%;(2)从构成情况看,财政拨款所占比重从2001年的62.1%上升到2006年的74.4%,而服务收入所占比重从2001年的32.9%逐年下降到2006年的21.2%,已经表现出了政府对财政投入逐步重视、机构对服务收入依赖性有所下降的良好趋势。

我国卫生监督机构内部人员岗位变动及影响因素分析

目的了解我国卫生监督机构内部人员岗位变动状况及其科室间流动影响因素。方法采用分层整群抽样方法选取样本,应用SPSS13.0软件对样本卫生监督机构内部人员岗位变动状况及影响因素进行分析。结果不同科室之间及同科室不同专业之间岗位变动人员综合素质评分存在一定差异;内部人员岗位变动与变动前科室类别和单位级别有关,与年龄、学历和职称等无关。结论内部人员岗位的变动应结合科室和地区的特点。

171家不同级别卫生监督机构食品与职业卫生监督职能开展情况研究

目的了解我国卫生监督机构食品与职业卫生职能开展情况。方法采用分层整群抽样方法,抽取样本机构171家。结果(1)地市级和县级单位食品卫生职能项目开展比例分别为82.87%和73.31%,而县级单位职业卫生职能项目开展比例最低,为44.24%;(2)具体项目开展比例分析发现,省、市、县职业卫生许可项目开展比例较低。结论总体来说卫生监督机构食品卫生监督职能开展情况优于职业卫生。

171家不同地区卫生监督机构食品与职业卫生职能项目开展情况研究

目的在前期分级别对卫生监督机构食品与职业卫生职能项目开展情况分析的基础上,从不同地区的角度来进一步了解我国卫生监督机构食品与职业卫生职能项目的开展情况。方法采用分层整群抽样方法,抽取不同地区样本171家。结果(1)食品卫生监督职能开展项目最高的是东部地区为77.53%,项目开展比例最低的是西部职业卫生监督职能为47.18%;(2)食品与职业卫生职能具体项目开展比例分析发现,西部职业卫生许可项目开展比例较低,为26.32%。结论东中西部卫生监督机构食品与职业卫生监督职能项目开展比例呈递减趋势。

我国卫生监督人员收入状况分析

采用分层整群抽样方法选取样本,对我国东中西部、省市县级共209个样本卫生监督机构卫生监督人员收入状况进行调查分析。结果发现,按照个人收入由国家统一工资和地方津贴组成,平均收入为19926.8元,不同地区、不同级别之间存在显著性差异。通过多因素分析可知,除机构级别、行政级别、技术职称、工龄、学历和职工性质等因素对人员收入有一定的影响外,地区和级别之间的差别对卫生监督所人员的总收入影响最为明显。因此,有必要适当提高西部地区以及基层机构的人员工资待遇,增强其对高学历、高职称人才的吸引力,提升其人才资源的配置水平,保证其卫生监督职能切实落实和完成。

2001～2006年我国卫生监督机构仪器设备资产配置及均衡性研究

目的明确2001年至2006年卫生监督机构设备建设投入和设备资产值变化情况。方法全国系统抽样调查省市县各级卫生监督机构的设备建设,计算基尼系数。结果各类卫生监督机构中,2001年至2003年设备建设共投入1.2亿元,2004年至2006年共投入2.7亿元,各级卫生监督机构设备资产均有增长,快速检测设备装备的资产值有大幅度的提高,尤其是市级和县级机构;但同时存在资金自筹、资金缺口、设备资产地区不均衡现象。

三年建设前后不同地区卫生监督机构监督检查能力的比较分析

目的了解2003年至2006年3年来不同地区卫生监督机构卫生监督检查能力的变化情况。方法采用系统抽样的方法,调查全国省市县各级卫生监督机构卫生监督检查工作的开展情况和职能落实情况。结果(1)3年来,除东部卫生监督机构卫生监督检查覆盖率略有降低外(-0.1%),其他地区监督检查覆盖率、户均卫生监督检查频次卫生监督员人均现场检查天数均明显增加;(2)2006年西部卫生监督检查职能的平均项目开展比例项目完成度相对较高,分别为54.0%和38.6%,中部地区项目开展程度(72.9%)稍高于其他地区。结论3年建设前后除东部地区卫生监督检查覆盖率略有下降外、三地区其他各项指标均呈上升趋势,卫生监督检查职能开展情况不容乐观。

2003年和2006年卫生监督机构工作用房结构变化情况分析

目的明确2003～2006年卫生监督机构工作用房结构变化情况。方法全国系统抽样调查省市县各级卫生监督机构的各类工作用房面积,计算构成比进行比较。结果从各类用房的构成比看,卫生监督机构中,业务用房比重最大;从各类用房构成比的变化情况看,业务用房比重有所下降,行政用房比重有所增长;从工作用房建筑面积的地区均衡性看,越到基层越不均衡。如何进一步完善卫生监督机构各职能部门建筑面积的分配和利用,同时加强不同地区之间、不同级别机构之间建筑面积配置的合理性和公平性,仍有待于加强。