北京市人民政府办公厅关于转发市发展改革委加快发展循环经济建设节约型城市规划纲要及2005年行动计划的通知

各区、县人民政府,市政府各、办、局,各市属机构: 经市政府批准,现将市发展改革委《加快发展循环经济建设节约型城市规划纲要及2005年行动计划》转发给你们,请结合实际,认真组织实施。

北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见

北京奥运会之后,北京市作出了"人文北京、科技北京、绿色北京"的战略部署;哥本哈根气候大会之后,北京市很快出台了《北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见》,这是地方政府积极响应国家大力发展低碳经济,促进节能减排的主动行动的典范。该《意见》针对地域特点,提出的目标和措施具有可操作性,值得其他地方政府借鉴。

北京市处理经营性用地历史遗留问题的政策界定标准

北京市人民政府办公厅转发市国土局等部门关于北京市处理经营性用地历史遗留问题政策界定标准的通知京政办发[2004]48号各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:根据国务院联合检查验收组意见,经市政府批准,现将市国土局、市发展改革委、市规划委、市建委和市监察局等部门制订的《北京市处理经营性用地历史遗留问题的政策界定标准》转发给你们,请认真贯彻执行。

北京总部经济发展仍需增强辐射力

近年来，总部经济在北京的发展取得了显著成效，已成为支撑首都经济平稳发展的重要力量。截至2012年6月底，跨国公司在京总部企业和研发机构达到639家．亚马逊、默沙东、摩根大通等世界500强企业在北京新设16个项目，合同外资14．4亿美元，占全市合同外资的23．5％。279家世界500强企业在北京投资了637个项目。北京作为世界500强“总部之都”的地位进一步巩固。

高水平开放条件下优化先进制造业发展制度供给的思路和举措

以发达国家"再工业化"和发展中国家加快实现工业化为特点、以产业提质增效升级和新动能培育为核心的新一轮全球制造业竞争正在全面铺开。推进更高水平开放、促进多边合作与互利共赢同实现高质量发展一道,成为中国制造业发展的时代主题。在更高水平开放条件下,先进制造业发展如何破除长期存在的瓶颈短板和"卡脖子"问题,闯出一条体制机制创新的新路径,从而提高核心竞争力,就需要从进一步优化制度供给入手,加快体制机制创新步伐,突出改革举措的针对性、创新性、系统性和协同性,探索形成有利于制造业发展的生态体系。

深化医药卫生体制改革 推进科学合理的分级诊疗制度建设

按照党中央、国务院全面深化医药卫生体制改革、推进健康中国的决策部署，北京市以《“健康中国2030”规划纲要》为行动纲领，以“十三五”医改规划为重要指引，积极探索、攻坚克难、扎实工作，医改工作取得阶段性重要成效。分级诊疗格局更加有序，全民医保制度更加健全，公立医院综合改革不断深化，药品供应保障体系更加健全，居民就医负担有所减轻，个人卫生支出占卫生总费用比重从2009年的27．87％降到2015年的17．39％，为近20年来最低水平；婴儿死亡率2015年降为2．42％0，为全国最低，已达到发达国家水平，低于英、美多数发达国家，与瑞典、挪威等国接近；孕产妇死亡率2015年降为8．69／10万，居全国前列，在世界范围内处于中等发达国家水平，与英国的9／10万和加拿大的7／10万相近；人均预期寿命持续提升，2015年达到81．95岁，已是全球高收入国家的平均水平，与韩国82．3岁和德国的81岁相当，人民健康水平总体上优于中高收入国家平均水平，基本医疗卫生服务公平性、可及性显著提升，深化医改在国民经济和社会发展中的重要作用日益显现。

北京市城乡社会保障统筹发展的思路

近年来，北京市积极探索建立健全农村社会保障体系，初步形成了以农村社会养老保险、新型合作医疗为重点的农村社会保险体系和以最低生活保障为重点的农村社会救助体系，有力地促进了社会和谐与农村经济社会发展。

营造政策技术环境 促进北京工业节能

北京工业总能耗约占全市能耗的一半，仍将是全市节能工作的重点，是缓解能源供需矛盾的关键领域。2005年，北京市工业总能耗高达2542.7万吨标准煤，占全市能源消耗的44．4％，而工业增加值占GDP的比重仅为25％左右。在北京对能源的消费量不断增加的情况下，推进工业节能更显必要。

广泛沟通 公开决策 凝聚共识——北京市积极探索公共交通价格改革新思路

北京公共交通价格改革备受关注。此次改革现已尘埃落定,它通过广泛沟通、决策公开和凝聚共识,不仅实现公共交通价格改革的预期目标,更带来公众思想观念的改变,决策公开为全国各城市公共交通价格改革乃至公共领域价格改革积累了经验。本刊特邀北京市发展改革委公共交通价格改革工作小组撰写文章,系统讲述此次价格改革的思路、原则和具体操作,供广大价格工作者和热心读者参阅。

“十一五”时期的北京中小企业工作

北京市大多数中小企业仍存在资金、技术、人才等生产要素配置水平偏低,管理制度不健全,企业文化薄弱,整体素质偏低;优质企业和品牌产品较少,创新能力不强;抗风险能力和可持续发展能力较低等问题。

学习实践科学发展观,推动经济社会可持续发展

几年来，北京市广大工程咨询工作者，受各级政府和业主的委托，承担了大量的投资项目前期咨询服务和实施阶段的管理服务工作，特别是为奥运场馆建设、南水北调工程、城市轨道交通、市政基础设施建设、城市发展规划制定等重大项目的建设实施，提供了翔实、

创新服务促发展

北京市委、市政府高度重视促进中小企业发展工作,中小企业和非公有制经济发展十分迅速,在做大经济总量、解决城乡就业、拉动投资增长、增加财税收入、促进科技创新、实现便民服务等方面做出了突出的贡献。

加快发展循环经济建设资源节约型城市2006年行动计划

发展循环经济、建设资源节约型城市是促进首都经济结构调整和经济增长方式转变的重要举措,也是实现"新北京、新奥运"战略构想的必然要求。为贯彻落实科学发展观,促进首都人口、资源、环境协调发展,特制定本计划。一、总体思路按照"节能增效、开源扩能、循环集约、完善体系"的总体思路,以"实施八大工程、

北京市猪肉价格变动分析及政策建议

猪肉作为居民生活必需品,是食品消费的重要组成部分,其价格波动深受人们关注。2010年以来,我国猪肉价格波动较为频繁。本文从分析近年来北京市猪肉价格波动情况出发,深入分析造成其价格波动的原因,进而提出稳定生产供应,加强预警机制等对策建议。

关于印发《北京市预拌混凝土搅拌站治理整合专项工作规划》的通知

各区县人民政府,市政府各有关部门,各有关单位:为了贯彻落实《北京市人民政府关于发布本市第十五阶段控制大气污染措施的通告》(京政发〔2008〕38号)。

北京市人民政府办公厅转发市国土房管局等部门关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让补充规定的通知

“开口”与“封口”2004年1月31日,北京市人民政府出台了《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的补充规定》(京政办发〔2004〕4号)。《规定》宣布,从2004年1月9日起,北京市停止经营性项目土地的协议出让。这个《规定》堵上了两年前的33号文件开出的“4个口子”。2002年6月28日,北京市人民政府办公厅转发了市国土房管局等部门《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让有关规定的通知》(京政办发〔2002〕33号)。通知规定,有4种情况可以在市政府批准下协议出让土地:一是绿化隔离地区建设项目用地,二是小城镇建设项目用地,三是开发带危改项目用地,四是国家级开发区和科技园区外非生产加工型一般性高科技项目用地。这为协议出让开了口子。据有关报道,仅2003年,北京市通过协议出让的经营性用地就达1亿平方米以上,而北京一年的土地开发量才3000多万平方米。亡羊补牢。我们为什么总是等羊没了才补牢呢。4号文的出台,预示着北京市土地市场的“游戏规则”将更公开,这有利于培育真正公开、公平竞争的土地交易市场。希望各地国土资源部门从北京协议出让土地的“开口”与“封口”中得到有益的启迪。

北京保护和发展运河文化带的思考

我国是世界遗产大国,依托世界遗产打造文化带,不仅是北京也是世界各国普遍面临的重要议题。北京已在"十三五"规划提出了打造运河文化带。针对当前保护发展中还存在的问题,借鉴里多运河和米迪运河等国外经验,北京应凝练运河文化的内涵,开展重大项目前期研究,实施分区分级管治、建立完善法律体系,推进行政管理体制改革。

出租车驾驶员运营成本核算模型的构建与运用

一、问题的提出 众所周知，出租车行业作为一种公共交通的重要补充，已基本形成一种自然垄断性行业。对垄断性行业而言，成本是价格的基础，而成本调查的作用就是使政府依据成本所制定的价格更加贴近市场、更加科学合理、更加有利于保护消费者的合法权益、更加有利于实现社会利益的均衡化。按照国家及有关部门规定，出租小轿车（以下简称“出租车”）运营成本的具体调查工作通常由价格主管部门的成本调查机构组织实施。经过实践。目前虽已基本形成了包括一整套成本调查工作程序。但对成本调查工作在理论上研究不够深入。特别是在如何提高工作效率等方面，还存在对工作任务的适应性不强的问题。