以北京为视角浅议人民调解在社会矛盾多元调解体系中的基础性地位

党的十八届三中全会提出国家治理能力和治理体系现代化的目标。对于社会矛盾化解工作来说，就是要更广‘泛的动员社会力量，综合运用多种手段，加强人民调解、行政调解和司法调解工作以及其他化解手段的有效衔接，构建社会矛盾多元调解体系；

“三年行动计划”使司法所建设走上“快车道”

以市政府办公厅名义印发《北京市司法行政基层建设三年行动计划》。召开“全市司法行政基层建设会议”，部署全面推进未来三年司法所管理建设水平。适时召开全市司法行政基层建设中期推进会。总结“三年行动计划”实施一年来的工作成效，部署下一阶段工作。

利用电视媒体优势 创新人民调解新形式

加强和创新社会管理是关系到党和国家事业发展全局的一项重大战略任务,如何在基层司法行政工作中深入推进社会管理创新,是广大基层司法行政工作者深入思考和不断实践的重大课题。近来,许多电视台不断推出各种电视调解节目,如江西卫视的《金牌调解》、山东卫视的《和为贵》、山西卫视的《小郭跑腿》、湖北电视台的《调解现场》、吉林电视台的《广角民生》等等,让人民调解工作走上电视节目,成为创新人民调解形式的一种有益做法。司法部副部长郝赤勇在看过江西卫视《金牌调解》后批示:"让人民调解工作直接走上荧屏,是社会管理创新的好形式。用老百姓身边的事讲法制、讲道德、讲和谐,自然要受到老百姓欢迎。同时,也取得了调解一案、教育一片,调解一案、化解一类矛盾的效果。"去年8月,北京电视台以《第三调解室》栏目命名的第三调解室人民调解委员会成立,使电视人民调解工作更加规范,对电视人民调解工作起到了很好的示范和推动作用。

充分发挥三种调解方式优势互补的作用

人民调解制度是在继承和发扬我国民间调解的基础上,不断发展和完善起来的一项社会主义法律制度。目前我市共有人民调解组织近8000个,调解员5万余人,每年调解各类纠纷11万件。随着人民调解协议书效力的解决及我市调解工作改革的深入,人民调解工作定会有更大的发展潜力与空间,在维护社会稳定中将发挥越来越大的作用。但人民调解做为化解社会矛盾纠纷的一种手段,做为整体解决矛盾纠纷机制中的一个环节,还应与公安、法院等政法部门配合,在人民调解的范围上进一步拓展与深化,形成最佳合力,对于化解各种社会矛盾纠纷更具有现实意义。

加大工作力度 推进民调工作

去年，北京市司法局为贯彻落实市委、市政府《关于建设和谐社区、和谐村镇建设的意见》要求，以围绕中心、服务大局为切入点，以建立专职、加强保障为重点，以整合资源、搭建平台、建立联动为主要内容，全面加强了人民调解工作。