关于当前土地制度改革“命题”的一些认识——学习《关于地权改革的思考》一文的思考

最近接受学会领导指派的一项任务,即对北京市房地产法学会关于《中华人民共和国土地管理法》修订工作研究课题中的《关于地权改革的思考》一文提出意见和建议。笔者自认才疏学浅,尤其缺乏法学的相关基础知识,难以提出具有什么＂价值＂的建议,仅提出一些个人的肤浅认识和不同看法,以供参考。

土地招拍挂制度对不动产市场的影响及对策

1998年下半年，我国开始停止住房实物分配、逐步实行住房分配货币化的改革．城市出现了真正意义上的不动产市场．最明显的标志是：供给上，福利分房被彻底叫停：需求上，购房者开始利用按揭贷款从市场中购买住房。为了适应住房发展政策所决定的房屋获得方式。土地也经历了由计划供应向市场供应的制度性的变革，其二者之间的相辅相成，实际上架构了市场经济条件下相应的不动产市场运行模式。

我国城市地上地下土地权利的设立——以中关村西区为例

土地立体利用已经成为城市空间扩展的新模式,文章采用事先调查和理论研究相结合的方法,首先对国内土地立体利用的典型范例——中关村科技园西区地上地下空间的利用情况进行了描述和总结,之后对目前园区内的地上地下土地权利设立"无章可循"的现状进行了深入分析。从问题的表象入手,总结出环环相扣的原因,进一步说明产生问题的实质是我国地上地下权利设立制度中权利体系、权利的取得、地籍管理以及登记制度4个环节所存在的缺陷。最后,针对各环节中的缺陷提出了相应的政策建议,包括:创设区分建设用地使用权,建立城市地上地下土地权利体系;空间利用各环节增加权属分配工作;制定空间范围地籍测量标准;完善已有的登记制度,做好新旧规定的衔接。以上措施有利于促进我国地上地下土地权利制度的完善,加快对土地资源的高效利用。