财政支出绩效管理探析——以北京市大兴区为例

十八届三中全会提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”，财政资金是否有效分配、管理和使用关系着国民经济的健康运行和发展，因此强化财政资金的科学化和精细化管理，不断提高财政预算管理效率，建立和完善科学规范、公开透明、运转高效的预算管理制度．促进政府不断提升效能是迫切的。财政支出绩效管理将政府服务和管理的效果与财政支出有机联系起来，将绩效管理理念、绩效管理方法融入政府预算管理的全过程，以目标结果为导向，促使政府部门不断改进管理，提升资金使用效能。

平凡的岗位 不平凡的业绩——记北京市大兴区魏善庄镇财政所所长韩春香

韩春香，一位平凡的女性，中等身材，圆圆的脸庞上镌刻着长年风吹日晒的痕迹，当她融入人流中，与普通的农村妇女没有什么两样。但是她又是一个不平凡的人，43岁的她已经在农村基层财务工作这个岗位上摸爬滚打了25个春秋。25年的拼搏，让她成为一名农村基层财务工作的行家里手和业务尖兵。在她的带领下，北京市大兴区魏善庄镇财政所创造出许多不平凡的业绩：

北京大兴从五个方面创新财政监督方式

2006年，北京市大兴区财政局从五个方面创新财政监督方式：一是将投资评审推广到所有财政投资项目，重点加强对新兴产业发展和新农村建设专项资金的评审；二是探索委托中介机构对行政事业单位财务及资产管理进行监督检查和审计的方法，提高监督检查的客观性；三是摸索提高监督检查结果利用率的方式方法和与纪检工作相互协调、相互补充的有效机制，形成管事与管人的有机结合，增强财政监督的效果；

北京大兴:促进优化营商环境工作走深走实

近年来,北京市大兴区财政局推行一揽子政府采购惠企政策,锚定产业结构优化升级发展目标,助力中小企业发展,促进优化营商环境工作走深走实。(一)多措并举、服务先行,打出政策“组合拳”推行优化政府采购营商环境政策,落实《关于优化政府采购营商环境改革的通知》、《关于进一步优化政府采购营商环境的通知》、《关于落实好政府采购支持中小企业发展的通知》等多项政策文件。

完善区县级政府采购管理工作的探讨

本文就目前区县级政府采购管理工作开展的现状以及存在的一些问题,提出了有针对性的对策与建议。

对强化地方政府采购预算编制工作的几点建议

做好政府采购预算编制工作是确保政府采购工作顺利实施的前提和保障,这一点毋须质疑。但因种种原因导致部分预算单位对政府采购预算编制政策认识不清、观念不强,对实际操作重视不够。编制出的政府采购预算刚性不强,直接导致了采购预算的随意性,造成采购活动中的盲目性和采购结果非公正性。对此,本人就此谈谈如以下看法：

浅议如何规范区县级政府采购内控管理

本文作者长期从事区县级政府采购管理工作,积累了丰富的工作经验。在本文中,作者提出了规范区县级政府采购内控管理的方式,包括加强预算编制,规范网上政府采购业务审批流程,规范政府采购招投标管理等。其方式方法可以为我国区县级政府采购管理工作提供借鉴。

对完善政府采购评标工作的建议

政府采购的中标结果最终取决于评标委员会的合法有效评标打分,此乃最能体现我国政府采购事业是否坚持阳光下采购的关键。所以政府采购评标委员会工作的完善是至关重要的环节。本文提出了合法有效确定采购人代表在评标委员会中席位,进一步规范评标委员会评标打分管理办法等一系列完善政府采购评标委员会工作的建议,以期对各地的政府采购评审工作有所启发。

推动流动人口管理和服务水平的提高

流动人口对促进区域经济和社会发展起到了积极的作用，但由于管理和服务不够完善，也引发了一些社会问题，在一定程度上影响着社会的和谐与稳定。实现流动人口管理有序、服务到位，需要建立有效的管理机制和长效的资金投入机制。本文结合北京市解决当前流动人付管理和服务中存在的问题提出一些政策建议。

完善县级政府采购管理的对策

近年来，县级政府陆续开展了政府采购，对提高县级采购活动的透明度，节约采购资金，促进供应商公平竞争，保护社会公共利益等方面均起到了积极的作用，但由于县级政府采购工作开展的时间短、层次低，在实际操作过程中还存在着许多问题，亟需加强管理。

找准问题加强预算外资金管理

近年来,北京市大兴区围绕'收入税收化、支出预算化、专户金库化、督查经常化'的'四化'目标,实现了预算外资金管理从'财政专户储存'到'收支两条线'的转变,实现了'预算内外两张皮'到'综合财政预算'的转变,初步建立了预算外资金管理框架。但由于长期形成的认识上的偏差和管理上的滞后,致使预算外资金管理中仍存在一些问题,需要进一步采取措施解决。一、大兴区预算外资金管理现状1997年以来。