不断完善街道财政体制——北京市宣武区街道财政体制改革综述

宣武区位于北京市西南部,区辖大栅栏、天桥、椿树、陶然亭、广外、广内、牛街、白纸坊8个街道。1988年以前,街道仅仅发挥着区政府一级办事机构的财务职能,自身没有财权,对组织财政收入缺少积极性。从1988年起,宣武区开始改革街道财政管理体制。此后随着实践的深入,宣武区街道财政体制又经历了一系列的改革与微调,得到了不断的完善。11年的探索,街道财政体制改革收到了显著效果。

促进区域经济协调发展的财政政策选择研究

区域经济协调发展是可持续发展的基本要求,促进区域经济协调发展,是我国经济社会发展面临的重大任务,也是制定区域协调发展战略的基本出发点。文章借鉴统筹区域经济发展的国际经验,在分析财政政策在促进区域经济协调发展中的重要性和我国现行区域经济发展中财政政策存在的问题的基础上,提出了促进区域经济协调发展的财政政策建议。

财政支出绩效监督工作浅析

在A区积极尝试财政支出绩效监督的基础上,运用科学发展观,对财政支出绩效监督作出解释,财政支出绩效监督难以开展的主要问题与障碍是什么,如何创造财政支出绩效监督环境基础并有效实施财政支出绩效监督等问题进行了积极探索;结合当前财政管理和财政改革实际,分析了开展财政支出绩效监督的现实意义。

北京宣武:促进区域文化建设

宣武区作为古都北京的中心城区，面积在18个区县中居倒数第二，入口密度却列首位。传统产业受地域条件的影响已很难再有大的发展，文化产业却很适合在这种地域狭小、历史文化积淀丰厚的地区发展。在明确文化建设中现在有什么、还缺什么、要做什么的基础上，充分发挥公共职能，促进区域文化建设成为宣武财政工作的重点。

关于宣武区试行会计委派制度的调查

一、试行会计委派制度取得的初步成效自1998年10月起,北京市宣武区分别在区内所属的一个企业系统、一个事业单位系统和一个独立核算的事业单位中进行了共同委派和直接委派两种会计委派制度模式的试点工作,先后对138个单位委派了244名会计人员,其中,由政府部门和系统共同委派243名,由政府部门直接委派1名。从总体上讲。

以建立政府公共支出框架为契机加快体育产业改革步伐

随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，体育需求与消费也逐步增多。同时，社会主义市场经济的确立，使体育事业进一步发展的经济基础和社会环境发生了重大变化。一方面公共财政支出框架已经逐步建立，体育场馆属于经营型单位，不属社会公共需要范畴，应与财政供给脱钩，逐步走向市场；另一方面是人们对体育需求提出了更高层次的要求。这就要求相应变革体育事业的管理体制、发展模式和运行机制，使体育事业形成国家办与社会办相结合的格局，走社会化、产业化的道路。

建立商品削价准备金制度应解决的几个问题

所谓商品削价准备金,就是逐月从实际商品销售额中提取的作为抵补商品削价损失,并设专户管理,专门用做商品削价支出的“法定”资金。为使商品削价准备金能够充分发挥其作用,需要注意解决好以下四个方面的问题。第一,确定合理的提取比例。对商品削价损失波动幅度比较大的行业和企业,按前三年商品削价损失总额,占同期商品销售总额的百分比确定,对商品削价损失稳定的行业或企业。

行政事业单位国有资产管理现行制度初探

一、行政事业单位国有资产管理现行制度存在的问题 （1）关于资产配置的有关问题。在财政部以及一些地方现有的资产管理制度中，对资产的配置问题都作了原则性的规定，明确对有规定配备标准的资产，应当按照标准进行配备；对没有规定配备标准的资产，应当从实际需要出发，从严控制，合理配备，能通过调剂解决的，原则上不重新购置。

发展和完善中的街道财政体制

2000年北京市对区实行彻底的分税制财政体制改革,打破了原有的收入分级管理的模式,街道财政体制的实施基础发生了变化,各区根据市对区的体制原则,并结合街道财政发展特点和现状,对街道财政体制均进行了改革或调整。目前8个城近郊区尽管形式不一,但都运行着街道财政体制。一.

进一步加强财政监督的对策建议

财政监督作为经济监督体系的有机组成部分，应当随着我国社会主义市场经济体制的建立与发展，以及财政管理体制改革的不断深化而逐步加以完善，根据建立稳固、平衡、强大的国家财政的根本目标，有针对性地研究、改进和完善财政监督工作。从当前情况看，需要从以下四个方面进一步加强财政监督工作。

完善区街财政体制的研究

2006年北京市宣武区政府本着“充分保障、激励发展、深化改革”的原则，对区街财政体制进行了调整，初步形成了责、权、利相统一的区街财政体制框架。随着经济体制改革的深化和财政运行环境的变化，区街财政体制又面临许多新情况新问题，需要进一步改进。为此，区财政局通过走访、座谈、问卷等多种方式对全区八个街道的财政体制运行情况进行了全面调研，在听取街道意见并对相关资料进行分析的基础上，初步形成了完善区街财政体制的思路与措施。

探索政府出资者资产与财务管理的新途径

近年来,为了适应财政体制及企业产权结构的变化,加强国有企业资产与财务管理,提高企业经营效益和市场竞争能力,北京市宣武区财政局探索出了一条出资者资产与财务管理的新途径——弱化财政对企业的社会管理者身份,强化出资者职能;变管理所有企业为管理国有资产授权公司;变以拨款、检查费用为手段,以监缴税收为目的的工作方式为以财务管理为切入点,以产权管理为手段,以保值增值为目标的工作方法;相应制定出资人的资产财务管理制度,使财政从一般竞争性领域和企业的经营性发展项目中退出,改变大包大揽的做法,集中资金保证社会公共支出的需要。

深化专项资金管理改革的建议

财政专项资金一般指财政或上级部门拨入行政事业单位。用于专项工程或专项事业,并需要单独核算的资金。专项资金对社会公共事业和区域经济的发展起着坚实的保障作用,管好、用好专项资金至关重要。本文拟结合北京市宣武区的情况,对如何深化专项资金管理改革,提高资金使用效益的问题,作些分析,提些建议。