北京工商行政管理史话

公元938年,大辽把北京作为陪都,时有三十万户居民,城北有市,陆海百货,聚于其中,非常繁华.市场聚散时,设有专门管理和税收的官员.到了元朝九年(1272年),忽必烈迁都至京城,定名大都.这时的北京成了南货北奇的融会集散地.据<大都赋>记载:"华区锦市,聚万国之珍异,歌棚舞榭,选九州之稼芳",其管理机构是集管理与税收于一身的宣课提举司.

工商行政管理学科建设研讨会综述

1997年3月,北京市工商行政管理学会召开了以工商行政管理学科建设为主题的研讨会,首都经贸大学、北京大学光华管理学院、中国社科院世界经济与政治研究所、国家工商局市场经济监督管理研究中心、中国工商学会的有关同志参加了研讨会。 改革开放以来,特别是党的十四大提出在我国建立社会主义市场经济体制以来,我国市场体系的培育和发展有了长足的进步,与此同时工商行政管理也有了大的发展,在维护社会主义市场经济秩序方面发挥着重要作用。但由于工商行政管理是新发展起来的学科,有许多问题尚待研究;又由于对工商行政管理基本理论的研究重视不够,工商行政管理基本理论的研究大大滞后于实践,致使工商行政管理的改革和发展缺乏基本理论的支持。因而,加强工商行政管理基本理论的探索和研究,已成为加快工商行政管理改革和发展,尽快实现职能到位的一项十分紧迫的任务,这是参加工商行政管理学科建设研讨会与会者的共识。研讨会的主要观点是:

四直辖市工商行政管理理论研讨会综述

2002年5月21、22日,首届四直辖市工商行政管理理论研讨会在北京召开。北京、天津、上海、重庆等四直辖市工商学会的领导、业务部门负责人、分局领导30余人参加了会议。北京市工商局副局长罗文阁到会讲话,天津市工商局原局长鲁永廉参加了研讨会,中国工商学会秘书长徐长浩到会指导。与会同志围绕如何应对入世新形势加强监管方式改革,如何充分发挥企业经济户口在市场监管方面的作用,加强企业信用监管的实践与设想三个中心议题,结合工商行政管理实际,提出了一些新认识、新做法、新经验和改革建议。现将研讨的主要观点综述如下:

“WTO与工商行政管理”研讨会综述

北京市工商行政管理学会、海淀区工商行政管理学会于2000年8月29日,组织召开了“WTO与工商行政管理”研讨会,中国社会科学院、国家工商局及部分区县工商分局局长、市局业务处长40余人参加了会议。与会专家、学者围绕世贸组织的基本原则、加入世贸组织对市场监督管理带来的影响及应对措施等进行了深入的研讨。

《产品质量法》与工商行政管理研讨会综述

为了推动对新<产品质量法>的学习和运用,全面落实对流通领域产品质量监督管理的职责,北京市工商局工商学会、法制处共同组织召开了<产品质量法>与工商行政管理研讨会.与会同志围绕<产品质量法>确认的工商部门的执法主体地位,<产品质量法>与市场管理的其他法律相比具备哪些有利条件,以及<产品质量法>的应用等问题进行了深入研讨,现将主要观点综述如下:

关于工商系统实行垂直管理后的几点看法

如何强化对社会主义大市场的监管,进一步提高工商行政执法的统一性、有效性和权威性,是摆在工商行政管理机关面前的新问题.我认为:

充分发挥工商学会理论创新能力 为领导决策提供高质量的服务

理论是行动的指南,理论创新是最重要的创新,是其他一切创新的基础。北京市工商行政管理的发展实践证明,只有加强理论创新,深刻认识市场秩序管理的规律,不断破解工商行政管理工作中的难题,才能使工商行政管理事业不断发展。理论研究水平的高低将直接影响工商行政管理社会服务和市场监管的效果,关系到工商行政管理事业发展大局。 北京市工商管理学会是北京市工商局从事理论研究的专门机构。近年来,在中国工商学会的关心和指导下，在市工商局的直接领导下，充分发挥工商学会的优势，紧紧围绕工商局的中心工作开展多种形式的理论研究活动，为领导决策提供参考意见，取得了一批理论研究成果。

进一步整合系统执法资源 完善基层工商执法机制

整合系统执法资源是提升工商行政管理能力的重要举措，也是工商部门内部管理体制机制的一项重要改革。近几年推出的监管重心下移、小局大所，其目的就是试图通过工商监管职能和执法力量的调整，将执法重点下移工商所，解决条条监管过于强化的弊端。实践表明，这虽大大改善了工商系统执法资源的优化配置，但又暴露出基层综合执法能力不适应的新问题。为此，北京市工商局提出进一步整合系统执法资源，发挥分局执法平台作用的指导意见。这不是原有做法的回归，而是对科学配置工商监管职能和执法力量认识的深化。

弘扬工商统一职业价值观 推进工商文化建设

工商文化是工商行政管理部门在履行市场监管职能的实践过程中逐渐形成、积淀和培育起来，为绝大多数工商干部认同的价值观、群体意识、行为规范、职业道德准则和理想信念的集合，是工商行政管理系统的精神符号，也是工商人的一种思想、一种理念、一种追求、一种精神，

关于建立长效管理机制的几点思考

整顿和规范市场经济秩序是一项复杂的系统工程，既要抓紧解决当前的突出问题，又要采取长效管理措施，力求标本兼治。本文试以对建立长效管理机制进行一些探讨。

私营个体经济发展与管理研讨会综述

为了营造一个更加宽松、有序的市场环境,促进北京市私营个体经济快速、健康地发展,北京市工商行政管理局、北京市工商行政管理学会于6月15日组织召开了"私营个体经济发展与管理"研讨会.

加强合同管理 保护市场经济健康发展

党的十四大确立了我国建立社会主义市场经济体制的目标,这意味着我国进入了一个新的社会主义经济发展的历史时期。在计划经济向市场经济转变的初期,加强对经济合同的监督管理,确保经济合同的严格履行,对于保护市场经济健康发展具有重大意义。

规范大宗商品电子交易市场

总结金融危机的经验教训,2009年以来各地纷纷建立了大宗商品电子交易市场。但现阶段,此类市场在我国还属新生事物,突破其发展瓶颈、寻求一条提升自身与规模化发展的道路才是王道。

实行目录准入制度 提高食品安全控制力

近年来,随着各类食品安全事故的不断发生,食品安全问题从来没有像现在这样引起公众的高度关注.首都食品安全工作虽然走在全国的前列,但是与首都特殊地位的要求相比还有差距,特别是市场上加工食品安全问题尤为突出.如何加强对加工食品的管理,是进一步提高首都食品安全控制力,需要认真研究和解决的问题.管理农副产品成功经验告诉我们,实行流通环节加工食品安全目录制度,是解决这一问题的途径.

加深对发展总部经济的认识 创造良好发展环境

总部经济是中心城市依据特有的资源优势,吸引跨国公司企业总部聚集而形成的一种区域经济。总部经济是经济全球化的产物。北京总部经济的发展,为北京经济转型提供了新的战略机遇,工商部门要发挥自身职能作用,促进首都总部经济的发展。

加快企业信用监管体系建设研讨会理论观点摘编

近期,中国工商学会在浙江组织召开了加快企业信用监管体系建设研讨会,北京大学经济研究所周其人等专家学者到会.现将与会专家学者理论观点摘编如下:

调整内部职能是机构改革的基础

以往,工商部门主要是通过增加执法人员加强执法力量,走的是外延式发展的路,随着即将来临的机构改革,工商部门的执法人员不仅不会增加,反而要有较大的压缩.在这种情况下,工商部门加强执法力度,就只能通过改革不相适应的监管方式和对内部职能进行调整,实现机构优化组合,走内涵式发展的路.1.调整职责。

网络经济发展与政府监管研讨会综述

6月5日,北京市工商行政管理学会组织召开了网络经济发展与政府监管研讨会.与会同志围绕政府对网络经济实施监管的必要性,监管的原则、方法,网络对强化政府管理职能的作用,存在的问题及解决办法等内容进行广泛深入的研讨.现将研讨会主要观点综述如下: