浅析《北京市供热采暖管理办法》的亮点及问题

北京供热事业已经走过了50余年的发展历程，在保障首部经济建设，提高人民生活水平，构建和谐社会中发挥了重要作用。但是，随着北京城市建设和社会经济的快速发展，特别是经济体制改革的逐步深化，一方面供热管理中一些深层次的问题开始凸显出来，原有规定已不能适应当前管理和事业发展的需要；另一方面供热行业在新时期面临着新的形势与任务，亟待新法规的引领来建立新的管理制度和市场秩序。

《北京市供热采暖管理办法》解读——适用范围、核心内容、主要法律制度设计

2009年12月12日，郭金龙市长签署市政府第216号令，公布了《北京市供热采暖管理办法》（以下简称《办法》），<<办法》自2010年4月1日起施行。

《北京市供热采暖管理办法》相关配套文件问答

《北京市供热采暖管理办法》（以下简称《办法》）已于2010年4月1日开始施行。近期，北京市有关部门陆续发布了实施《办法》的相关配套文件。市供热行政管理部门在此对公众关注的问题进行答疑。

《北京市居民供热采暖合同(按面积计费版)》示范文本解读

为贯彻落实《北京市供热采暖管理办法》的有关规定，规范本市的居民供热采暖交易关系，公平维护采暖用户和供热单位的合法权益，减少交易纠纷，北京市市政市容管理委员会和北京市工商行政管理局根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律、法规和规章的规定，

从供热采暖合同纠纷看城市供热采暖法律问题——以北京市为例

《北京市供热采暖管理办法》（以下简称《办法》）于2010年4月1日施行。根据《办法》的规定，采暖用户应当直接向供热单位支付采暖费。怎样缴纳供暖费便成了市民议论的热门话题。

对北京供热基础设施投资与管理体制改革的思考

一．北京供热基础设施投资与运营状况 北京供热伴随着城市经济和建设的步伐已走过50余年的历程，不同年代、不同方式、不同规模和不同管理水平构成了北京供热行业的基本特征。从目前北京供热主体的性质以及投资、运营管理的模式看，大致分为六类：

“十一五”时期北京供热事业发展、改革创新的回顾与思考

“十一五”时期，北京供热进入了快速发展的时期。面对历史遗留下的矛盾和问题，面对人口、资源、环境带来的巨大压力，供热行业围绕发展、改革、管理三大主题，抓住机遇，积极探索，勇于进取，在城市供热安全保障、结构调整、资源整合、节能减排、体制改革、行业管理和事业发展等方面努力创新，在促进首都城乡经济社会发展、保护环境和保障居民正常生活方面发挥重要作用，北京供热事业开始步入规范化、法制化、科学化的轨道。

2012年“华夏建设科学技术奖”获奖项目(三等奖) 《城镇供热系统评价标准》

城镇供热系统质量直接关系到安全、节能、卫生和环境保护等诸多方面，目前．我国城镇供热系统中设备安全隐患、系统泄漏、管网不平衡、锅炉房烟气排放污染环境以及采暖季室内温度不符合人体卫生要求等问题都亟待解决。对城镇供热系统评价相关技术内容进行研究．给出管理及性能指标，规范和指导城镇供热系统向安全，卫生、环保和节能等方面发展是当务之急。为此．根据原建设部建标函[2005]84号文件《关于印发〈2006年工程建设标准规范制订、修订计划（第一批）》的要求，由中国建筑科学研究院和河南省第五建筑安装工程集团有限公司主编，会同20多个单位共同编制本标准。

做好供热保障工作 确保市民温暖过冬

一、今冬供热前期准备工作情况 按照北京市委、市政府对供热工作的总体要求，北京市各级政府、各部门、各供热单位，坚持“抓早、抓细、抓实”的原则，高度重视，认真准备，扎实做好各项工作，积极备战冬季供热。由于前期准备工作做得扎实，在今年11月初北京遭遇寒流天气袭击时，能够紧急启动供热工作，从而保证了大部分市民在家中免受寒冷侵扰。

推动热改:北京的机遇与挑战

北京市供热节能潜力巨大,但所面临的任务相当艰巨。 北京市的供热事业正处于大发展时期,截至2007年,北京市供热面积达5.7亿平方米,总供热管网达1.8万千米。2000年全市城镇供热面积为2亿平方米,到2010年达到6.5亿平方米,其中,城区供热面积为4.5亿平方米,远郊区供热面积为2亿平方米。