三年三大步 一步一千元——怀柔县开展农村合作医疗的工作体会

"现在许多农村发展合作医疗，深得人心，人民群众把它称为'民心工程'和'德政"'。这是江泽民主席1996年2月9日在全国卫生工作会议上讲话中的一段。1997年北京市市政府下发了文件，强调合作医疗是减轻农民因病致贫、因病返贫的系统工程。怀柔县人民政府为了尽快落实文件精神，掀起发展和巩固合作医疗高潮，下发了怀政字[1997]46号文件，组建了领导小组，成立了合作医疗办公室，制定了实施办法。从11998年到2000年，三年迈出了三大步。大病统筹报销封顶线从1000元到3000元。完成了"低水平、广覆盖、多受益、抗风险"的目标责任制。具体做法和体会是：