砥砺奋进 继往开来--北京市政协提案工作五年综述

提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是发扬中国特色社会主义民主的重要形式，是协助中国共产党和国家机关实现决策科学化、

北京市政协的党派提案工作是从这里开始的

1989年底,中共中央发布了《关于坚持和完善多党合作和政治协商制度的意见》,这是新时期我国共产党领导多党合作政治格局的纲领性文件,提出了民主党派、政协委员参政议政的新途径。此后,市政协不仅出现了党派提案、党派发言等参政议政新形式,还推荐了几十位非中共委员担任政府特约工作人员,直接对政府部门的行政管理工作进行监督,推动了政协工作的发展。

善待北京的“肾”——北京市政协湿地保护考察侧记

如果有人问你：“你知道地球的‘肾’吗”?恐怕有不少人回答不上来。其实湿地就像是地球的“肾”，它保护着地球的生态安全。

充分发挥服务业对北京经济增长的引擎作用

现代服务业已成为北京市经济增长的支柱性产业,生产性服务业和生活性服务业正从高速扩张迈向高质量发展。与北京城市功能定位和发展的规划目标相比,北京服务业的发展仍有较大空间,一些卡脖子问题亟待解决。基于京津冀协同发展战略和自身功能定位,北京市要加速服务业引擎作用,推进服务业体制机制改革,优化整体布局,构建开放、高效的现代服务体系,推进现代化经济体系建设。

政协委员对保护北京湿地的建议

在北京市政协十届一次会议上,民建北京市委和部分市政协委员就保护湿地问题提出提案。今年8月5日,北京市政协副主席朱相远、秘书长李建华率部分委员就湿地保护问题考察了顺义区杨镇汉石桥湿地和延庆县野鸭湖市级湿地保护区,同副市长牛有成就湿地保护问题座谈,并对《北京市湿地保护建设实施方案》提出了意见建议。

辛铁樑 人民政协提案工作大有可为

辛铁樑主任，历任北京市人事局局长、党组书记，市委组织部副部长，北京奥组委人事部部长等职。他长期在人事战线工作，参与并见证了改革开放三十年北京市人事制度改革的全过程。特别是2004年，他深入实际，调查研究，大胆改革，克服困难，建议并组织实施了北京市公务员工资的规范工作，

政协提案工作的继承、创新与发展

继承是发展的基础,创新是发展的动力,相信市政协的提案工作在一代人一代人的努力下,一定会脚踏实地,更上一层楼。

辨析专有属性 把握专门协商

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度,人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。辨析人民政协专有的非权力属性、法定协商属性、提案属性、平台属性、共识属性、统战属性和监督属性,有助于准确把握习近平总书记对人民政协工作的指示精神,更好地懂政协、会协商、善议政,从而进一步坚定制度自信。

政协提案工作呈现蓬勃发展新局面

2013年4月18日、4月23日北京市区县政协提案工作交流座谈会召开。一年来，各区县政协为贯彻落实中共十八大精神及中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》做出了大量富有成效的工作，在探索提案办理协商机制、创新发展提案管理等方面都迈上了新台阶。

政协委员视察首都机场新航站楼

日前，市政协港澳台侨委员会和提案委员会的部分委员视察了华北空管局区域指挥调度中心、首都机场塔台和首都机场3号航站楼工程建设情况。市政协副主席黄承祥、陈建生参加视察活动。

全面推进北京城市数字化转型

深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国、数字中国、智慧社会战略部署,践行"人民城市人民建、人民城市为人民"重要理念,巩固提升城市能级和核心竞争力,着力构筑北京未来新的战略发展优势。北京进入新发展阶段,全面推进城市数字化转型具有重大意义。要坚持整体性转变,推动经济、生活、治理全面数字化转型;坚持全方位赋能,构建数据驱动的数字城市基本框架.

完善政协网络议政和远程协商

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中指出：“更加灵活、更为经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政、远程协商等新形式，提高协商实效，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。”对政协开展网络议政、远程协商提出了明确要求。近年来，北京市政协对网络议政、远程协商进行了积极探索，取得了丰硕的实践成果，为今后进一步做好这项工作积累了宝贵经验。

全过程协商伴唱提案办理“七步曲”

提案办理协商作为政协协商的重要形式,动员和组织政协各参加单位、全体政协委员广泛参与政协履职的有效方式,应继续探索并不断使之规范,努力发挥人民政协各种协商形式的集群效应。“要发挥好人民政协专门协商机构作用,把协商民主贯穿履行职能全过程。”2019年9月,习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政协协商会议成立70周年大会上强调。提案办理协商是发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用的重要形式。

以高质量提案工作擘画同心圆 聚力助发展

习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话中指出：“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”在中国共产党第十九次全国代表大会报告中，习近平总书记进一步指出：“要高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数、画出最大同心圆。”

构建多层次全方位提案办理协商格局

提案委员会深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真落实中央政协工作会议和中共北京市委第五次政协工作会议精神,持续强化、从制度化、规范化、程序化入手,探索创新提高提案工作质量的途径和方法,着力构建多层次,全方位提案办理协商格局。

把握协商内涵 提高提案工作质量

党的十九大报告指出：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”习近平总书记在《庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上讲话》中指出：“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。

优秀提案分析:打造精品提案 推动提案工作不断发展

2013年度北京市政协优秀提案评审组在北京市政协各专门委员会、各承办单位、委员和市民推荐的基础上,根据《中国人民政治协商会议北京市委员会优秀提案评选工作实施细则》的规定,经过严格评审,共评选产生了48件委员优秀提案。

将协商民主贯穿提案办理全过程

一年来,北京市各区县政协认真贯彻中共十八大、十八届三中全会及习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神,探索创新提案办理协商工作,取得了较好的工作成绩,推动全市政协提案工作迈上了新台阶。2014年10月28日、11月27日北京市区县政协提案工作交流座谈会（西片区、东片区）分别在丰台区政协和朝阳区政协召开。各区县政协介绍了提案办理协商方面的有益探索和尝试,交流了一年来各区县开展提案办理协商工作的经验。

以提案公开促质量提升 以协商民主促凝聚共识

对话一把手“提案办理面对面”直播访谈节目已成为北京市政协一个极具影响力的协商品牌,一方面为委员搭建了新的协商民主平台,另一方面也拓宽了委员联络基层、联系群众、听民意的渠道,实现了“有事好商量,大家的事大家商量”的目的。2018年7月,北京市政协提案委会同市政府办公厅、市政务服务局,结合协商民主、讲好“中国式商量”故事,首次策划组织了5期对话一把手“提案办理面对面”系列协商直播访谈节目,邀请政府部门“一把手”与政协委员就提案办理进行协商,并以全媒体形式直播提案办理民主协商的全过程。此后的四年里,我们紧紧围绕新时代政协提案工作,不断固化一年一季的常态协商机制,经过不断地探索和实践。