大力推动“平安北京”建设 积极服务首都科学发展

今年，是新中国成立60周年。不仅要举行盛大阅兵式，而且将在天安门广场举行国庆焰火晚会，在人民大会堂上演新中国成立60周年献礼演出——大型音乐舞蹈史诗《复兴之路》。围绕新中国成立60周年，北京各界还将举行一系列庆祝活动。从这个角度说，今年北京政法工作责任更加重大，使命更加光荣。

坚持首善标准 勇担职责使命 奋力谱写北京市法学会工作新篇章

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。北京市法学会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,全面贯彻落实党的二十大精神。

段桂青同志在全国成人政法院校2000年协作会上的讲话(摘要)

在司法部、教育部和北京市教委的大力支持下,由北京市政法管理干部学院主办、黑龙江省政法管理干部学院协办的“全国成人政法院校2000年协作会”今天在这里隆重开幕了,我代表中共北京市委政法委和北京市政法管理干部学院,对本次协作会的召开表示衷心的祝贺! 对来自全国各地的政法院校的领导和代表表示热烈的欢迎!

在更高起点上全面深化平安北京建设

近日，北京市委、市政府下发了《关于全面深化平安北京建设的意见》（以下简称《意见》），对在更高起点上全面深化平安北京建设进行了总体部署。我们要认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，深入推进平安北京建设各项工作，努力为建设国际一流的和谐宜居之都创造安全稳定的社会环境。 充分认识市委市政府出台《意见》的重要意义 平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。近年来，按照中央的部署要求，全市各级各部门深入推进平安北京建设，解决了一大批影响首都社会和谐稳定的突出问题，为保障人民安居乐业、维护首都社会稳定、服务经济社会发展作出了突出贡献。

“检察”的历史面相——法律监督的内涵、外延的发展与深化

“检察”与“监督”的关系始终是人民检察理论与制度的基本问题、基本范畴。在90多年人民检察制度史中,“检察”与“监督”纠葛伴随,“法律监督”的内涵、外延随着时代发展,特别是党和国家形势与任务变化不断调整,多元立体的中国特色社会主义检察制度难以进行精准画像。回答“检察是什么”的类似于“我是谁”的哲学之问,最好的办法或许就是爬梳人民检察演变历史,回顾跌宕起伏的人民检察制度脉络,进而提取经验与教训、思考与启示。本文以历史视角,尝试勾勒人民检察90年的“历史面相”,追溯分析“法律监督”的演进,并主张在“检察权一元论”“司法二元论”“法治监督组成论”三大核心观点基础上进一步深化拓展新时代“法律监督”的内涵与外延。

北京市以案件评查为抓手加强和改进涉法涉诉信访工作

今年以来，北京市认真开展案件评查工作，坚持真评实查、找准症结、解决问题，以评查剖析促化解息诉、促认识提升、促机制创新，进一步强化“执法为民”理念，完善相关工作制度，加强和改进全市涉法涉诉信访工作。

深化“延怀赤”政法协作

北京市延庆区与张家口市怀来县、赤城县共同签订“延怀赤”三地政法领域协同发展框架协议(其中包括政法协同发展协作框架协议、司法协作框架协议、检察协作框架协议、区域警务合作框架协议),促进办案标准、技术手段、人才培养的共融互通,推动跨区域执法联动、司法协作。

努力做到公正执法——学习习近平总书记系列重要讲话体会之四十

习近平总书记在中央政法工作上的讲话，系统回答了政法工作面临的重大理论和实践问题，提出了许多开创性的新思想、新论断、新要求。做好当前政法工作，要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，尤其是深刻领会和把握总书记关于公平正义是政法工作生命线的重要论述，努力做到公正执法。

二审庭审方式的实践与反思——兼评《刑事诉讼法》第234条

刑事二审程序在保障公正和权利救济方面发挥着十分重要的作用,1996年《刑事诉讼法》确定了二审开庭审理的原则,但是由于条文模糊且缺乏约束性,实践中二审开庭率普遍较低。2012年《刑事诉讼法》(2018年《刑事诉讼法》第三次修订未对此条进行修改)的再修订中将开庭审理的范围进行了明确,二审开庭审理的比例明显提高,但在条文表述上仍然具有概括性、主观性和审查实质化的倾向,需通过法律解释进一步明确二审开庭审理的案件范围,细化检察机关的监督方式和程序并赋予被告人及被害人庭审方式的异议权,从而有效规制法官的自由裁量权;庭审方式决定权与审判权相分离,完善证人出庭制度,进而实现二审庭审的实质化;实行有侧重的全面审理原则,平衡案件增多带来的案件压力,提高诉讼效率。

浅析和谐社会与社会主义法治

构建和谐社会与社会主义法治建设二者相辅相成,互为促进。加强社会主义法治建设,必须全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。为此,应树立法治精神和规则意识,完善法律体系和法律监督体系,深化司法体制改革,建立法治政府,推进依法行政。

死刑复核程序诉讼化改造的若干思考——兼评《刑事诉讼法》关于死刑复核程序的修正

死刑复核程序是我国控制死刑的特别程序,新刑诉法的修改中,加强了死刑复核程序的诉讼化改造,增强了程序参与性,检察机关监督也得到完善,使我国的死刑复核程序日趋科学。但以下几个方面仍亟待改进:要在诉讼参与性的实现上提供必要保障、被害人参与程序的选择权上应予以增设、审判组织人数适度增加、以及审理期限应予以明确设定。

元代高丽贡宦制度与高丽宦官势力

高丽贡宦制度是 13— 14世纪伴随蒙元帝国同高丽王国之间宗属关系逐渐确立而形成的一种特殊国家行为关系 ,是中韩文化交流史上在特定历史阶段所产生的一种特殊政治现象和社会现象。高丽王国定期向蒙元帝国献纳宦官 ,使得元朝出现了一个高丽宦官政治势力集团 。

社会管理创新与社会矛盾化解:基于共识的视角

根据社会冲突理论,社会矛盾是必然的但需要控制在合理的限度内。社会矛盾形成的根本原因是矛盾双方没有就利益分配达成共识,而矛盾化解的过程就是促进双方达成共识的过程。共识理论为社会管理创新提供理论支持,并为社会矛盾的化解提供了新的思维路径。这一路径在社会管理创新上即是制度构建,其突破口是改革行政复议调解制度。

监禁刑执行社会化的趋向及启示

监禁刑执行社会化是行刑社会化的一种表现形式,是指在监禁刑执行的过程中,通过监狱等刑罚执行机构的活动,使罪犯与社会保持更多的接触,并积极利用各种社会力量参与对罪犯的矫正活动,为其营造类似正常的社会环境。其要旨在于使刑罚的执行与社会紧密联系起来,运用社会力量参与改造犯罪人,使犯罪人成功地实现再社会化。实施监禁刑执行社会化要从以下几方入手:完善监狱分类、设置开放性矫正机构;完善累进处遇制度;推动狱内处遇的社会化;扩大假释制度的使用率;健全犯人释放准备与出狱人保护制度。

关于海淀区居民小区社会治安综合治理工作现状的调查与思考

海淀区是北京市城乡结合的地区,面积有426平方公里,目前有居民小区88个,建有不同规模的居民住宅楼1429栋,住户约有16万户,还有与居民小区相似的机关大院81个,以楼群集中居住形式为主。近年来。