对北京市海淀区流动人口服务管理问题的思考

随着城乡经济的快速发展，海淀区作为北京市具有鲜明特点的区，优越的物质文化条件，对流动人口产生了强烈的吸引力，流动人口数量逐年增加，截止到目前已达到50万人。由于短期内涌入的人员过多，加之疏导不到位，管理机制不完善，庞大的流动人群不仅给全区社会治安和其他社会管理服务增加了难度，同时也给人口计生管理工作带来了巨大的压力和困难。面对这种情况，

北京海淀区开发出生育文化主题网络游戏

为进一步发挥网络宣传优势，北京市海淀区人口计生委成功开发出生育文化主题网络游戏，将电子游戏与生育文化、生殖健康知识结合起来，寓教于乐。游戏共八组，分为中文版和英文版，

为了百姓更幸福 为了社会更和谐——海淀区全面开展“六大工程”工作纪实

百姓幸福无小事,海淀区人口计生委顺应群众的需求,按照市《创建幸福家庭工作实施意见》,启动了海淀区创建幸福家庭工作,明确发展思路,创新惠民途径,全面开展幸福家庭工作。惠风化雨,润物无声,一系列惠民政策不断激发着全区上下建美好家庭的生机和活力。

“六加强、六到位”夯实人口计生工作基础

北京市海淀区是人口大区，辖22个街道办事处、7个乡镇，总面积431平方公里，人口密度为每平方公里6520人，户籍人口193万人（其中城市人口侣3万人，农村人口10万人），流动人口88万人。多年来，海淀区人口计生工作紧紧围绕“服务首都发展、造福区域百姓”，坚持人口计生工作“六加强、六到位“，坚持综合治理，夯实了人口计生工作基础，稳定了低生育水平，为全区经济社会发展、中关村科技园区的建设创造了良好的人口环境。

区域协作推进流动人口计生“一盘棋”

北京市海淀区现辖22个街道办事处、7个镇,全区共有常住人口340余万人,其中户籍230余万人,流动人口逾130万人。与前两年相比,总人口持续增长,流动人口近年稍有减少,全区平均人口密度每平方公里7700余人,最高密度近4万,是北京16个区县中的人口大区。

计生协在开展青春期健康教育中的作用和地位

2000年,北京市海淀区计生协承接了国际帕斯组织和中国计生协的青少年性与生殖健康教育项目,在实施过程中,我们坚持以人为本的理念,以调查研究为前提,以宣传教育为主线,在全区中学形成一个较为系统规范的教育网络,积累了在学校开展青春期教育的成功经验,取得显著的社会效果。

以科技为先导 以品牌树形象 创人口生育文化特色

北京市海淀区人口计生委在开展“婚育新风进万家”活动中，结合地区实际启动了以“科技”、“形象”、“精品”、“特色”四大品牌为支柱的“丝雨”工程，即在“创意人性化、形式多样化、手段现代化、内容科学化”的工作目标指引下，通过不断构建立体化宣传模式，逐步打造多角度、全方位的宣传平台，春雨润物般地转变人民群众的观念，进而在全社会树立科学、文明、进步的婚育观念。

开展“国策关怀”计划 全力构建和谐计生

北京市海淀区人口计生委坚持以科学发展观为统领,围绕＂传播生育文明、构建和谐计生＂这一主线,推出了＂国策关怀＂促进计划,落实＂强基、丝雨、阳光、易得＂四大工程,为海淀区各项事业的和谐发展创造了良好的人口环境。

布局“1+3”模式 推进婴幼儿早期教育发展

为深入贯彻落实国家、北京市的文件精神,近几年,海淀区人口计生委大力推进0～3岁婴幼儿教育发展工作,制定了海淀区《关于创建幸福家庭工作实施意见》,确立了＂文明倡导、宝贝计划、青春健康、健康生育、生育关怀和心灵家园＂六大惠民工程,将＂宝贝计划＂工程列为六大工程之一,结合区域实际,明确以＂政府部门主导,社会力量支持,个体家庭参与＂的指导思想,以发展公益性婴幼儿早期教育服务为目标,推进全区0～3岁婴幼儿早期教育开展,积极落实政府在早期教育中的责任,在婴幼儿早期教育管理、

瑞典养老服务的做法及启示

瑞典是老龄化程度较高的国家，人口老龄化问题是瑞典面临的一个比较突出的社会问题。全国60岁以上老年人口为219万人，占总数的24％。作为发达国家的瑞典，经济实力雄厚，运行稳定，国家重视出生人口素质、重视全民素质教育和全民健康素质的提高。政府规定，在妇女怀孕期间要进行10次以上健康检查；从小学到大学实行免费教育；大学录取率90％。

营造和谐健康的家庭氛围

孙迎春同志是国家行政学院图书馆译审（教授）,1991年毕业于北京外国语大学英语系,曾于1991～1997年就职于中华全国总工会,1996年调入国家行政学院。目前她担任国际行政院校联合会第六工作组组长,北京大学政府绩效管理研究中心研究员,中国行政体制改革研究会会员,《中国行政管理》杂志社和《中国行政改革》杂志社英文编辑等职务。

推进六大惠民工程 促进家庭和谐幸福

海淀区位于北京西北部,辖22个街道7个镇,是北京城市功能拓展区,也是中关村国家自主创新示范区核心区。为贯彻落实十八大报告精神,加快建设环境优美、和谐宜居的高科技核心区,＂十二五＂末初步建成具有全球影响力的科技创新中心,区委、区政府高度关注人的发展,坚持以人为本,加大民生建设。作为全国婚育新风进万家活动示范区,为落实＂健全家庭发展政策,切实促进家庭和谐幸福＂的要求,按照国家、北京市人口计生委、计生协的工作部署,海淀区通过全面启动幸福家庭创建工作,大力传播科学、文明、进步的婚育观念,切实促进家庭人口文化建设,全力推进＂文明倡导、宝贝计划、青春健康、健康生育、生育关怀、心灵家园＂六大惠民工程,着力提升家庭发展能力,积极促进家庭的和谐幸福与社会的和谐进步。

探索推进六大惠民工程 促进家庭和谐幸福

海淀区位于北京市西北部，辖22个街道7个镇，是北京城市功能拓展区，也是中关村国家自主创新示范区核心区。为贯彻落实十八大报告精神，加快建设环境优美、、和谐宜居的高科技核心区，“十二五”时期初步建成具有全球影响力的科技创新中心，海淀区委、区政府高度关注人的发展，坚持以人为本，加大民生建设。作为全国婚育新风进万家活动示范区，为落实“健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福”的要求，按照国家、北京市人口计生委、计生协的工作部署，海淀区于2012年全面启动幸福家庭创建工作，通过积极构建长效工作机制，全力推进“文明倡导、宝贝计划、青春健康、健康生育、生育关怀、心灵家园”六大惠民工程，广泛传播科学、文明、进步的婚育观念，着力提升家庭发展能力，积极促进了家庭的幸福与社会的和谐进步，为实现“幸福家庭、和谐人口”做了有益的探索。

“三种机制 三支队伍 三级家园”共同推进心灵家园工程建设

2013年7月,在原北京市人口计生委、市计生协及海淀区委、区政府的大力支持下,海淀区首家心灵家园基地在学院路二里庄社区服务中心举行揭牌仪式;同年11月,温泉镇杨家庄居村级心灵家园建成使用;2014年5月,西三旗街道级心灵家园建设完成,这标志着海淀区着力打造的区、街镇、村居三级心灵家园工程建设体系初步完成,心灵家园工程发展进入一个新的里程。