运用税收杠杆搞活企业的新尝试——税收目标管理责任制是搞活企业的有效途径

税收的职能主要体现在组织收入和调节经济上,而运用税收这一杠杆发挥其调节作用,主要体现在两个方面;一方面是施行不同税种,制定不同税法,规定不同课税对象和不同的税收负担;另一方面则是给纳税人的减免税照顾。但前一个方面,权力主要集中于中央,是就整个宏观经济制定、实施的;后一个方面是在遵循总的原則的前提下,地方乃至基层为达到奖限的目的,可以有一定的灵活性。减免税既是各种税制不可缺少的组成部分,又是为了考虑国民经济中一些特殊情况,解决在税法一般规定小不能解决的实际问题,而采取的一种辅助措施。