行政诉讼一并解决民事争议案件立案审查之模式构建

行政诉讼一并解决民事争议制度尚未被完全激活。作为制度实践入口的"立案审查"存在审查主体不一致、审查标准不明确等问题,这与行政诉讼法及司法解释相关规定的缺失有关,也与对立案庭立案审查权限存在不同认识有关,更与"一并解决民事争议"和"行政附带民事诉讼"未得到清晰界分密切相关。通过重述一并解决民事争议案件立案审查的主体、标准及程序,认为应由人民法院行政审判庭按照前提要件、法定类型、申请时间、材料齐备性、相关性、起诉条件的顺序对一并审理申请进行审查,以实现一并解决民事争议案件立案审查的规范化。

论我国给付诉讼受案范围的完善

我国现行《行政诉讼法》对于给付诉讼受案范围的列举式规定过于狭窄,概括式规定又过于抽象,难以全面涵盖日益多元化的行政给付争议,司法实践中超越给付诉讼受案范围列举式规定的情况又过于杂乱、难成体系,而在理论层面对给付诉讼类型化研究亦未能深入和成形。因此,必须从理论和实践上完善我国给付诉讼受案范围。本文认为,厘清给付诉讼的受案范围,首先需要明确给付诉讼的基本概念及其在诉讼类型中的地位和作用、与其他类型诉讼的界限。文章从财产给付之诉和非财产给付之诉受案范围的完善以及给付请求权基础的审查规则三个方面阐述了我国给付诉讼受案范围在具体制度层面的改进方向。