行政约谈机制在北京市数据中心节能监察领域的创新研究

在北京市数据中心节能监察领域,存在法律手段不能适应监管要求的问题,即北京市现有的法律监管手段不足以有效促进数据中心能效提升,助力双碳目标实现。在此背景下,北京市节能监察部门探索使用了行政约谈这一柔性监管措施,在现有的法律约束条件下打开了节能监察工作的新局面,并形成了较为规范的机制内涵。行政约谈在数据中心节能监察领域的应用,在法治层面具有明显的创新属性,它可以被视为我国行政法治发展中的一个典型案例。

关于完善《北京市节能监察办法》的几点思考

《北京市节能监察办法》2006年出台,对规范北京市节能监察工作,促进节能相关法律法规落地,推动实现可持续发展发挥了重要作用。但由于《北京市节能监察办法》的出台距今已有13年,很多内容已与最新要求、节能形势不相适应。本文在梳理北京市节能监察工作的基本情况和发展变化的基础上,分析了完善《北京市节能监察办法》的必要性,并结合其他省市经验,提出了完善建议。

北京市节能减碳行政执法内部程序的规范与监控

政府部门一直把有当事人参与的外部程序作为规范行政执法的重点,严格恪守诸如"二人执法"、"事先告知"、"举行听证"等外部程序,但对于执法内部程序的规范,没有给予足够重视。有学者呼吁,中国未来的行政程序立法应走"内外兼修"之路,完善执法内部程序将是政府部门推进依法行政、规避法律风险的必然选择,也将是建设法治政府的"最后一公里"。

节能监察在节能减排中的技术支撑作用

介绍了日本、美国、德国等发达国家节能的立法、执法工作以及我国"十一五"以来在节能方面的立法工作进展。通过综合分析指出,节能工作的性质决定了节能监察是节能减排的重要支撑力量。我国工业、建设和交通三大领域在"十一五"期间可能实现的技术节能量较大,但国家节能法规政策、技术标准在这些领域的贯彻实施不够彻底,需要加强节能监察的技术监督作用;用能单位的节能降耗工作也需要专业节能监察队伍的监督指导,故强化节能监察队伍的建设已成为现阶段节能减排工作的迫切需要。

数据中心节能监察浅析

依据北京市节能监察大队开展的数据中心节能监察的工作情况,总结数据中心自身管理中的不足和问题,从优化数据中心的管理、完善相关标准等方面进行分析并提出建议,为数据中心的管理和相关标准的制定提供参考。

探索开展碳排放监察 保障碳交易试点顺利推进

作为全国7个碳排放权交易试点省市之一，北京市于2012年3月28日启动碳排放权交易试点建设，2013年11月28日碳市场开市交易。2014年，为保障碳交易试点工作顺利进行，北京市节能监察大队介入碳排放权交易监察过程，找准环节，精准发力，积极稳妥地开展碳排放监察工作，扩充了监察工作领域，促进了碳排放权交易改革。