基于多源大数据的空间资源监测与决策支持研究及实践

2019年,国家要求建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制,融合多要素的空间资源监测,成为推动国土空间规划实施、构建空间治理闭环的重要反馈环节。在大数据、高分遥感等技术快速发展的背景下,本研究以北京为例,总结当前空间资源监测遇到的难点,研判空间资源监测的发展趋势和新监测模式;同时,为了进一步延伸监测应用,提升智慧化空间治理成效,在研究中参考管理和决策相关理论,融合政务大数据与社会大数据,建立基于空间资源监测的决策支持系统框架;并以拆违专项治理工作为例,针对工作中面临的层级较多、目标复杂、评估较难等问题,将专项工作实施监测和绩效评估纳入信息化系统,以研发支撑指挥调度和智慧决策的领导驾驶舱系统。通过监测用地、建筑等空间资源要素时空动态变化特征,利用手机信令、城市兴趣点(POI)、互联网定位等社会大数据,对人口、产业、交通、设施、住房等进行监测评估,开展相关决策支持,实现闭环治理。

“审批一张图”全过程关联的技术实现

本文对北京市现有规划和国土各类审批服务事项及其产生的数据进行全面梳理,指出当前各类审批数据存在分布散落、质量不高、关联性差、更新不及时等阻碍数据落地应用的突出问题,提出基于文号关联构建"审批一张图"的技术方案,并对成果在项目全过程管理、城市规划动态监测、城市体检等方面的应用进行展望。