一本明白账 一堵“防腐墙”——北京通州探索完善村级经济事项招投标制度

近年来,北京市通州区强化了制度建设,创新了监管手段,全面推进了村级经济事项招投标工作,从根本上解决了农民对村内事务要管理、要参与、要做主、要监督、要满意的诉求,取得了阶段性成果。全区在11个乡镇共开展招投标项目712个,涉及金额4.95亿元,为村集体增收节支7861万元。

农村专业合作组织资金互助发展探索——以通州区专业合作社互助资金组织为例

近年来，我国农民专业合作社发展迅猛，作用日益凸显，但也存在一些资金短缺、融资困难等问题阻碍其发展。本人拟通过对北京市通州区农民专业合作组织的典型调查，从其发展现状和融资情况入手，对资金互助现状、成效及存在问题进行剖析。探索破解生产资金短缺难题。健全强农惠农金融支持体系。推动农村专业合作组织健康有序发展的可行之路。

北京果村蔬菜专业合作社资金互助实践

为解决农户遇到的资金短缺困难，在通州区经管站的指导下，经理事会提议、成员代表大会讨论，北京果村蔬菜专业合作社决定在合作社内开展资金互助。2007年4月27日，果村蔬菜专业合作社资金互助会正式成立，合作社255名成员中有163名成员参加了资金互助会，占成员总数的64％。

“专储账户”:编织村财管理安全网

北京市通州区2006年3月开始全面推行村级大额资金专储账户管理制度，有效规范了村级货币资金管理，从根本上保护了农民利益，维护了农村社会稳定。

搭建网络信息平台 促进农村土地流转

北京市通州区为了适应"新城区"建设步伐不断加快的形势,满足广大农民要求流转土地承包经营权的基本要求,解决农民流转土地信息渠道不畅、空间狭小、增收幅度过低等问题,在全市率先利用政府信息网搭建开通了"通州区农村土地流转信息平台",为土地流转提供供求信息和其他服务。运行实践表明,该信息平台较好地发挥了加快农村土地流转,促进农民增收,推进结构调整等方面的作用。

深化农村产权制度改革 为新农村建设提供制度保障

近年来，伴随着农村工业化、城镇化进程的加快，城乡统筹格局基本框架的形成，农村集体经济获得了快速的发展。随之而来的农民利益保障问题、集体资产的运营管理、保值增值问题成为农村稳定的焦点和引发干群矛盾的共同指向。其深层原因就是农村现行经营体制下的共同共有的产权制度存在着严重弊端：集体所有制下单个集体成员的无权利状态，使基层政权组织的管理者成为集体资产的直接代表，并实际拥有集体财产的产权，导致农民作为农村集体资产所有者的地位不能充分体现，即通常所说的产权虚置。