食品安全治理行刑衔接制度之构建——以近年来北京市T区行政执法与刑事司法衔接工作为蓝本

当前,食品安全问题已经成为全社会高度关注的焦点。如何守住"舌尖上的安全",打好食品安全保卫战,已成为摆在党中央、国务院、行政执法机关、司法机关面前的一个重大课题。近年来,危害食品安全违法犯罪逐渐呈现链条化、产业化、网络化等特点,而实践中存在如法律规制体系不完善、执法力度不足等问题,直接影响了打击危害食品安全行为的法律效果和社会效果。相关部门应当从建立社会综合治理体系、完善行政监管、强化刑事打击等三个方面入手探索构建预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的食品安全治理体系,为人民群众食品安全提供有力的法律保障。

检察机关侦查监督部门如何适应以审判为中心

侦查监督部门是检察机关在刑事诉讼中的把关人,也是冤假错案防线的坚守人。以审判为中心的司法诉讼改革要求侦查监督部门在审查逮捕工作中不断转变刑事司法理念,准确把握侦查监督工作定位,突出审查逮捕的关键性作用,严格把握案件证据标准以保证案件质量。从检察机关审查逮捕实践来看,主要存在检察机关运用证据完整准确认定案件事实、引导侦查取证能力不足,公安机关报捕案件证据质量差、入罪门槛低,侦捕诉衔接出现断层等方面的问题。适应以审判为中心的诉讼制度体系改革,侦查监督部门必须严格把握案件质量关,坚持客观证据主义,推进审查逮捕案件听证审查实践,加强侦捕诉衔接,严防冤假错案。

法律监督职能下的控辩关系——以新刑诉法对检察机关法律监督职权的深化为视角

检察机关作为国家法律监督机关依法对宪法、法律的执行和遵守情况实施监督,刑事诉讼法的再次修改一定程度上深化并强化了检察机关的法律监督职能,在此影响下,控辩关系不仅不会失衡,反而会随着检察机关法律监督职能的不断强化,在检察机关法律监督职能的保障下,控辩双方更加平等对抗,进而实现控辩平衡。

破解侦查活动监督困境之路径选择——以B市检察机关近三年书面纠正违法情况为蓝本

依法、规范的侦查工作是保证刑事案件质量的基础,没有牢靠的侦查取证的基础工作,刑事诉讼就容易成为无源之水、无本之木。然而,在近年来的司法实践中,侦查机关不能做到严格、依法、规范进行侦查取证的问题仍较为严重。为此,检察机关应当充分发挥侦查活动监督职能,督促、引导侦查机关依法侦查、规范侦查,提高侦查取证的质量,保证刑事诉讼的顺利开展。

试论刑事审判监督运行机制的调整

刑事审判监督的运行实践需要放在审判独立和检察一体化的语境下考量。刑事审判监督的偏行政性属性,决定刑事审判监督不能简单与公诉分离,而是尝试内部设岗与机构合作的路径。在处理与审判独立的关系上,通过借力监督和加强对职务犯罪监督的方式,以实现平衡两者的价值取向。

立案监督工作机制研究

加强刑事立案监督,是检察机关法律监督能力建设的重要组成部分,对于社会主义法治建设具有重要意义。当前,由于相关立法不完善、一些理论问题仍存争议、立案监督工作开展时间较短等原因,导致立案监督工作存在监督线索来源不畅、监督主体专业化不强、监督范围有争议、工作程序不完善等问题。在对北京市立案监督工作现状进行深入调研基础上,探讨如何在现行法律规范的框架内,从司法实务的角度,加强立案监督切实可行的工作制度和具体措施,应该能为检察机关开展立案监督工作提供参考和借鉴。

刑法中“供犯罪所用的本人财物”的理解与适用

我国《刑法》第64条规定,对犯罪工具的没收限定于"供犯罪所用的本人财物"。但我国《刑法》及相关的司法解释对"供犯罪所用的本人财物"的性质并没有做出明确规定,引起了理论界的争论,导致司法实践中的认定标准不统一。通过对各理论观点的梳理,结合我国司法实践,探讨"供犯罪所用的本人财物"的本质内涵,重新构建认定标准,解决"供犯罪所用的本人财物"在司法实践适用中的问题。

问题与反思:“两法衔接”将去往何处?——以S区行政执法与刑事司法衔接机制运行情况为模本

为破解以罚代刑、"有案不立"、降格处理刑事案件等实践中的难题,各地纷纷试水行政执法与刑事司法衔接(以下简称"两法衔接")机制,并已取得初步成效,一定程度上促进了执法活动的公开、规范,促进了依法行政和公正司法。然而,实践中诸多问题的存在较为严重地制约着"两法衔接"工作机制的正常运转。构建以检察机关为主导的机制,明确涉嫌犯罪案件的移送标准,建立健全考核与责任追究制度,有助于解决"两法衔接"机制运行中存在的问题。

审查逮捕和羁押必要性与审查听证工作的实践与价值分析

检察机关开展审查逮捕和羁押必要性审查听证工作,既是贯彻法律有效实施、践行人权保障理念、落实检务公开政策的客观要求,又是解决不捕率高、捕后不诉率高、法院判决轻刑率高等刑事司法实践问题的现实需要,具有必要性和实践价值。通过开展审查逮捕和羁押必要性审查听证工作,能够使检察机关全面掌握证据,做出合理决定;缓解案件当事人不满矛盾,实现和谐司法;拓展侦查监督、立案监督的实现途径;推进司法公开透明,提升司法公信力;提高诉讼效率,降低司法成本。审查逮捕和羁押必要性审查听证工作,突出了执法办案的程序公开、监督公开、结果公开,实现了以公开促高效、以公开促公正、以公开促公信的效果。

规范业务 科学管理

近年来．北京市顺义区检察机关把信息化建设工作作为“一把手”工程．积极探索．认真实践，将信息技术引入到检察业务和队伍建设中．并不断加大力度，使得信息化促进了业务建设的规范化和队伍管理的科学化．也全面推动了基层检察院建设。

论诽谤罪的价值选择及司法认定——从“诽谤罪批捕权上移”谈起

近年来,我国公民因以短信、互联网发帖等方式批评地方官员,被以诽谤罪论处的案件时有发生。对此,最高人民检察院提出,"今后一段时间内,对于公安机关提请逮捕的诽谤案件,受理的检察院经审查认为属于公诉情形并有逮捕必要的,在做出批捕决定之前应报上一级院审批。"诽谤罪批捕权的上移,无疑有助于基层检察院摆脱办案干扰,更为深远的意义则在于有力的保障了公民的言论自由。

中止犯造成“损害”的理解判断新论--以强奸中止犯为视角

中止犯中的"损害"是指行为对刑法所保护的法益造成一定侵害结果,但没有造成行为人原本所希望或者放任的、行为性质所决定的犯罪结果,包括非物质性的侵害结果。判断路径上应遵循从量到质再到量的分析方法,根据法益保护程度不同和社会发展、打击犯罪要求、群众认知不同,不同类型犯罪中"损害"的判断标准应有所不同。具体判断标准可通过案例指导、司法解释等形式形成相对统一的执法标准。

刑法第64条之“供犯罪所用的本人财物”认定

刑法第64条关于"供犯罪所用的本人财物"的规定比较模糊,司法解释又无明确具体的规定,从而导致理论界和实务界对此产生众多争议,不利于刑法的有效贯彻和实施。"供犯罪所用的本人财物"认定标准,即判断供犯罪所用的某一财物应否没收,应当考虑该物在犯罪中的作用大小、该物的使用是故意还是过失、该物是反复使用还是偶尔使用及特殊预防的必要性这四个因素,从而使预防犯罪与保障私人财产权有机统一起来。

流动人口刑事案件逮捕适用的分析

流动人口为城市的发展奉献了自己的力量，但由于流动人口的流动性等特点，在流动人口刑事案件中，为了保证诉讼进行，逮捕措施适用率较高，本文将从这一现状分析其深层的原因，并希望对流动人口刑事案件的逮捕适用有更多的借鉴。

浅析未成年人行政执法检察监督

一、未成年人行政执法检察监督的现状未成年人行政执法检察监督,顾名思义,就是涉及到未成年人的第二种行政检察监督。人民检察院通过开展未成年人行政执法检察监督工作完善涉未行政权监督体系、平衡权力配置、实现权力制约。

单位犯罪与自然人犯罪--法条竞合理论的一种解释

在单位实施犯罪主体仅限于自然人之犯罪的情况下,对于单位内部的责任人员能否按自然人犯罪定罪处罚,刑法理论界存在着"否定说"和"折中说",两种学说均存在固有的理论缺陷且难以解决现有问题;将规定单位犯罪的特殊条款视为具体犯罪的量刑条款而不是定罪条款,并从法条竞合理论出发,将单位犯罪理解为自然人犯罪的特殊表现形式,或许是解决单位犯罪面临的现实司法尴尬的一种尝试性通道,也能避免通过司法摸索来逐个为所有犯罪增设单位犯罪条款的过高的司法成本和立法成本。

侦查监督环节听证工作的探索与完善

审查逮捕和羁押必要性听证工作是检察机关推动侦查监督业务改革与创新的一项新举措、新尝试。检察机关通过开展审查逮捕和羁押必要性听证工作,有效解决不捕率高、捕后不诉率高、判决轻刑率高等问题,具有必要性与实践价值。审查逮捕和羁押必要性听证工作在探索过程中,存在听证案件范围窄、听证人员参与度低、审查逮捕诉讼化弱等问题,需要进一步改进。

主客观一致原则下审视拒不执行判决、裁定罪

一、基本案情2013年3月,犯罪嫌疑人宋某某前妻单某某以宋经营的公司名义向尹某借款26万元,未归还借款。后尹某将宋某某、单某某起诉至法院,法院公告送达起诉通知书。2013年12月30日,法院在宋某某缺席情况下,判决宋某某偿还借款及诉讼各项费用共计265760元。民事判决书以公告形式送达,2014年4月16日生效。

行政执法与刑事司法衔接机制的现状分析与完善对策

行政执法与刑事司法衔接机制的建立,旨在解决行政执法与刑事司法中有关案件移送与立案受理问题。立法规范不完善、立案监督偏弱、信息沟通渠道不畅、证据转化规则不明、案件移送标准不清、配套制度机制不健全等问题,制约着行政执法与刑事司法衔接机制的运行。因此,应加强立法衔接、制度衔接、信息衔接、证据衔接、移送衔接、立案衔接,强化检察机关的法律监督权,建立健全配套制度机制,实现行政执法与刑事司法的无缝衔接。

论数额加重犯的未遂形态

我国刑法中大量存在数额犯,涉及40多个条文,涵盖50多个罪名。根据数额在犯罪构成要件中的作用,数额犯划分为数额基本犯和数额加重犯。其中,数额加重犯在犯罪形态上存在未遂形态,包括经济价值型数额加重犯未遂、多次型数额加重犯未遂、人数型数额加重犯未遂、累计型数额加重犯未遂等类型。本文在厘清数额加重犯未遂之理论学说的基础上,探讨各类型中数额加重犯未遂的认定问题,进而讨论数额加重犯在犯罪的不同阶段中刑罚适用问题。