完善转移支付制度 努力实现公共服务均等化——北京市顺义区转移支付制度的实践与思考

乡镇财政自建立以来，对促进农村经济和各项社会事业发展，巩固和加强农村基层政权建设发挥了重要作用。近年来，随着农村税费改革的深化及乡镇政府职能的转变，镇级财政的收入结构与支出范围不断调整，如何构建适应区域经济发展的新型财政机制，为乡镇的自我发展、自我创新创造更加宽松的外部环境，最终实现城乡公共服务均等化，成为财政管理工作的新课题。对此，笔者结合北京市顺义区实际谈谈一些看法。

得民心的改革——北京市顺义区新型农村合作医疗制度运行情况的调查

北京市顺义区建立的以农民自愿为原则，以家庭为单位，以农民缴费和政府、集体支持为筹资方式，以大病医疗为主、兼颐普通门诊为保障形式，以提高集体抗风险能力为目的，以制度保证提高农村居民整体健康素质为目标的新型农村合作医疗制度，已运行10个月。为了总结经验，进一步深化改革，我们深入到18个镇66个自然村，采取座谈和问卷的方式，进行了调杳。

探讨政府会计制度在事业单位会计工作中的影响与应对

新《政府会计制度》是近年来行政事业单位会计工作改革的一个重大革命。2015年10月,财政部颁布了新《政府会计制度》配套的《政府会计准则—基本准则》,伴随着党中央、国务院及预算法对政府会计改革的一系列要求,为加强行政事业单位财务核算工作,确保政府财务报告信息的准确、高效,2年后财政部制定出台了相应的会计科目使用说明和财务报表编制方法等一系列文件,以新的法规替代了传统的事业单位会计制度。随着我国社会市场经济不断快速发展,政府、财政部门对行政事业单位的经济活动非常关注,由于改革前的事业单位普遍采用收付实现制为记帐依据,向政府提供的财务报告只是简单的反映当年财政拨付给自己多少钱,和单位实际支出了多少钱,不对预期的权利和义务进行核算,不能提供更为精确的财务数据,既影响了本单位的会计信息质量,也导致政府通过层层汇总取得的地区经济指标不准确,影响政府制定正确的国民经济发展规划。对传统预算会计体系进行改革势在必行。新《政府会计制度》的执行进一步完善了单位会计核算的内容和方式,使行政事业单位会计核算工作更真实、合法、科学,更加有利于社会机构和相关人士对其经济行为进行监督。本文分析了事业单位部分会计工作所存在的一些误区,并提出建议。

进一步完善公车改革的思考

近年来,我国政府不断加大对公务用车的管理,前后在多个地区设立了公车试点,进行改革的深入调查,经过多年的坚持,一定程度上取得了初步效果。但由于公务用车改革范围广、难度大,工作进展缓慢、调查面窄、深度不够,虽然积累一些经验,但仍需解决的问题不可小视,改革的路程任重道远。

加强行政事业单位国有资产管理思考与研究

随着我国社会经济的快速发展,各行各业日渐繁荣,各个部门占有和使用的国有资产得到了前所未有的大规模增加。行政事业单位作为社会运行的重要机构,其管理、使用的国有资产规模随着其为社会提供的日常例行服务职能的要求变得越来越大,资产存在形式越来越多,既有流动资产、固定资产,还有无形资产和对外投资。行政事业单位所占有和使用的资产所有权归属于国家,单位只有使用权,如何管理这些资产,在现实工作中是个重要问题。本文从行政事业单位机构内部资产管理、人力资源现状、取得资产、使用资产和保护资产安全等多个角度进行分析,发现行政事业单位在资产日常使用和管理中存在以下问题:固定资产账实不符;入账不及时,权属不清晰;人员配置不合理,素质有待提高;往来款、投资款管理不重视等。当然,身为资产的国家管理部门—财政部门在监管上也存在漏洞,管理流于形式,没有完全尽到应有的职责。如何杜绝这些管理漏洞,是相关部门和相关责任人面临的首要问题,文章通过分析目前工作中存在的上述问题,阐述了作者整理思考出来的一些整改措施和建议。

行政事业单位资产清查结果及处理分析

随着我国经济、政治、文化的飞速发展,国家对行政事业单位的重视度越来越高,因为中国特有的政治体制,经常是行政和事业单位不分家,具有行政管理职能,履行执法监督和管理社会职能,因此,行政事业单位资产清查工作尤为重要,做好资产清查、管理、深化财政体制改革势在必行。本文主要针对行政事业单位资产清查工作进行深入分析,发现资产清查存在的问题,并给出合理的研究对策,其目的是为了不断完善我国行政事业单位的管理体制,实现经济和社会效益的最大化。

建立财政收入稳定增长机制的研究

做大财政蛋糕，壮大地方财政实力，必须发展区域经济，建立和完善财政收入稳定增长机制。本文结合北京市顺义的区情，对这个主题作些分析．提些建议。