市域社会精细治理:实践经验与运行逻辑--以北京市东城区网格化建设为例

市域社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。随着城镇化进程加快,城市规模不断增大,社会问题不断增多,市域社会迫切需要精细治理。北京市东城区开创性地把网格化管理手段应用到辖区事务的管理中,创造了独具中国特色的市域社会精细治理样板。在不断的创新发展探索中,东城区在组织结构、部门协同、纵向层级建设以及技术创新等方面积累了诸多精细治理经验。整合、技术、规则和互动是市域社会精细治理运行的四个逻辑要素。整体性政府、高水平技术、有效制度以及组织变革和技术创新之间的良性互动,四个方面共同作用于市域社会精细治理,不仅能够提升治理效果,也能进一步推动市域社会治理现代化。

网格化服务管理与基层自治有效衔接的有益探索

网格化服务管理与基层自治是基层治理的两个重要部分,二者的有效衔接对推动基层治理现代化具有重要意义。网格化服务管理内含的科层运作逻辑与基层自治依赖的民主协商认同过程存在一定矛盾。本文以山东省青岛市市南区湛山社区为案例,总结湛山社区优化社区治理结构、成立网格自管会、搭建社区共建议事新平台等构建网格自管共治新模式的做法,为推动网格化服务管理与基层自治有效衔接、提升基层治理效能提供经验借鉴。