国际著名教育经济学家汉纳谢克教授应邀来北京师范大学讲学

应北京师范大学教育学部教育经济研究所邀请，国际著名教育经济学家、美国斯坦福大学资深研究员艾瑞克·A·汉纳谢克（Eric A．Hanushek）分别于2013年3月27日、28日在北京师范大学为校内外师生作了题为“高质量教师的经济价值”、“学生学业成绩的国际差异的经济分析”的学术讲座。

区域普通高中教育资源需求预测——以北京市为例

区域普通高中学位资源需求受户籍学龄人口数、随迁子女异地中考政策、高中阶段招生“普职比”和普通高中年级升级比例影响,专任教师需求受在校生数和专任教师配置标准影响。对2021年至2034年北京市普通高中学位和专任教师需求进行预测表明,北京市普通高中学位需求将出现快速、大幅增长,普通高中学位和专任教师都将出现较大缺口。针对这一轮普通高中教育资源需求短期增长但长远下降、错峰增长、在城区高度聚集的特征,建议建立普通高中教育资源需求预测机制,加强普通高中学校建设,促进学段之间和区域之间的教育资源共享,加大教职工编制统筹调配力度,做精做强中等职业教育。

教育质量与国家经济增长的研究述评--兼论跨越“中等收入陷阱”背景下中国教育发展的启示

作为人力资本投资最核心手段,教育在经济增长问题研究中备受关注。随着研究不断细化以及数据库日益完善,国际学者非常重视利用跨国学生测评数据剖析教育质量对国家经济增长的影响,并取得一系列重要结论。跨国样本研究一致发现,教育质量是影响经济增长的关键,忽视质量的教育发展是造成拉美国家经济长期停滞的主要因素;在从中等收入迈向高收入水平的特定阶段,确保青少年获得适应社会需要、充足的知识和技能最为关键,这也是教育充足与公平理念所在。着眼中国跨越"中等收入陷阱"关键时期,必须就"教育质量与国家经济增长"问题进行多维度、多层面的系统研究,找准国家和地区教育发展定位,遵循一定原则和规律稳步提升教育质量,实现人口红利向人才红利转变,保障经济持续稳定增长。

高校教师科研产出性别差异及其原因探析——基于某研究型大学教育学教师的经验分析

基于性别歧视、家庭分工与时间配置、社会角色认同以及学术社会网络理论,以某研究型大学教育学教师为例,探究高校教师科研产出的性别差异。研究发现:在该大学教育学教师内部存在一定的性别差异,但在教育学学科内并不存在性别歧视。家庭负担和合作是影响教师科研产出的关键变量。家庭负担对教师科研产出的影响完全是通过工作努力程度的中介效应实现的,和男性教师相比,女性教师为了平衡家庭负担带来的消极影响会投入更多的时间用于科研。女性教师参与合作的比例低于男性教师也是导致其产出低于男性教师的一个原因。因此,高校应对女性教师尤其是女性青年教师给予更多的科研支持,并采取一定的激励措施鼓励女性教师多参与科研合作。

农村教育与农村经济发展:人力资本的视角

中国正处于从中低收入走向中高收入的转型期,是欠发达经济体成为较发达或发达经济体的关键阶段。在这一阶段,社会经济结构都将发生巨大变化,机遇与挑战并存,处理得好,则实现工业化、现代化,进入发达国家行列;处理得不好,则可能掉进"中等收入陷阱"。中国要想成功实现经济转型、保证经济持续稳定增长,重点在农村,难点在农村,动力也在农村。推进农业现代化、提高劳动生产率,才能解决粮食安全问题,这是治国安邦的根本;促进农村剩余劳动力转移、提高城镇化质量,才能解决高素质产业技术工人短缺问题,这是产业结构升级的基础;提高农民收入、缩小城乡差距,才能解决收入分配不公问题,这是社会稳定与公平的保证;而这一切的核心都落在农村劳动力素质上。投资农村人力资本、发展农村教育、提高劳动生产率,这是当前中国社会转型的首要任务。根据中国农村教育的现状,发展农村教育关键在于做好"三教统筹",推进农村成人职业教育事业发展,加快农村中等职业教育体制机制创新,提高农村义务教育质量,扩大农村学前教育资源供给。

社会资本、合作与“科研生产力之谜”--基于中国研究型大学教师的经验分析

基于中国"211"大学教育学科教师的科研生产数据,本文尝试从社会资本与合作视角阐释女性科研生产力低于男性这一"科研生产力之谜"。研究发现:(1)女性仅在与导师所建立的合作关系这项强关系的"拥有"水平上超过男性,女性"拥有的"和"动用的"其他社会资本均显著低于男性;(2)"动用的"社会资本以及"拥有的"弱关系对女性科研生产力的提升效应均显著高于男性,分位数回归结果显示,上述提升效应在高科研生产力水平群体更加明显;(3)以与导师的合作关系为代表的基于学缘的强关系对男、女教师群体均无显著的提升效应,在高科研生产力的女性群体中甚至显示出负向效应。本文从一个较新的视角解释了"科研生产力之谜",并利用面板数据和计量模型设计尽可能揭示因果效应,为挖掘女性科研潜力的相关措施提供了较为稳健的经验证据。

北京市“十二五”教育经费投入回顾与分析

北京市"十二五"规划中有关教育投入的主要任务,可分为保增长、扩来源、优结构、增效益四个方面。实证结果发现,"十二五"期间,北京市教育投入基本实现依法增长,财政主渠道日益加强;经费向农村地区、学前教育倾斜得到落实,并已初步建立提高经费使用效益的政策体系。但教育财政拨款增长并未始终高于财政经常性收入的增长,公共财政教育支出占公共财政支出比例波动较大,保障不够稳定;投入存在"重硬轻软"、"国进民退"现象;向城市发展新区倾斜投入效果不明显以及区县本级财力导致的义务教育投入差异仍然存在;绩效导向的经费使用效益有待完善。"十三五"期间,应创新教育投入保障体制、细化省级统筹规定、加强绩效研究的政策建议。

经济转轨中教育收益率变动的产权制度解释

本文尝试以产权理论来解释教育收益率的变化。产权理论认为,产权私有化是将资源的使用、分配和交换所产生的成本——收益内部化到某个主体的过程,这将促使在私有产权制度下产权主体以效益最大化为目标来配置和使用资源,从而使能促进生产力提高的人力资本要素在私有产权环境的经济回报将高于非私有产权环境。应用CHNS实证数据和多层线性模型方法的研究结果发现,国有产权环境下的教育收益率依次低于集体产权环境以及私有产权环境下的教育收益率,验证了这一理论假设,表明人力资本在产权私有化的经济环境下,得到更有效的配置和使用。

教育对经济增长的贡献——理论与方法的演变及其启示

教育与经济增长的关系是教育经济学研究的一个经典问题,已有研究在教育如何作用于经济,教育对经济增长的贡献到底如何测量上一直存在较大的争议。中国作为一个后发追赶型的二元经济,四十多年的发展很难用西方经济学的某一理论解释,探讨教育与经济增长的关系需要建构统一的理论框架。基于新古典增长理论、新经济增长理论以及蔡昉、罗斯托的经济发展阶段理论,寻找各种理论与方法的内在逻辑及其存在的问题,结合中国改革开放四十多年发展的阶段特征,分析教育对经济增长的作用机制并尝试提出符合中国经济社会发展实际的教育对经济增长贡献的测量框架。一方面通过分阶段分产业分部门进行增长要素分析,基于作用机制分别测算教育提升生产过程劳动力质量的贡献,提升整个社会人力资本与知识水平的外部作用,提升技术创新的作用,提升技术吸收能力的作用以及在资本积累方面的贡献。另一方面借鉴舒尔茨的投资收益法,在分产业分部门的教育投资收益法基础上,通过加权的方式,计算各阶段中国教育对经济增长的贡献。另外,选择的教育指标能否实质性地捕捉到各个发展阶段的教育特征也是测算贡献的一个重要问题,人力资本指标的选择应该反映市场上不同时期对不同能力与技能的需求变化。

义务教育学校绩效工资方案存在的问题、原因及对策——基于广西壮族自治区A小学的个案研究

自义务教育学校绩效工资改革实施以来,如何制定科学合理的绩效工资方案成为政府和学校管理者面临的一个难题。本文以广西壮族自治区A小学为个案,分析了学校现存绩效工资方案存在的主要问题,如不符合义务教育教师工作特点、没有体现绩效工资本意、无法调动教师积极性等。完善义务教育学校绩效工资制度建议国家专门设计义务教育学校管理人员的岗位工资序列,与教师岗位工资相区别;明确各级政府责任,建立省级统筹的绩效工资增量的财政保障机制;学校对教师采用"现场一次性奖励"的绩效工资形式,替代基于成绩的计件工资计划;在绩效工资分配中应完全体现个体绩效,不应再设置基础性绩效、职务工资等与绩效无关项目。

我国农村义务教育办学条件省际差异及特殊地区差异研究

运用标准差、离散系数等比较了全国31个省份农村义务教育办学条件在8个指标上的省际绝对差异和相对差异,进一步分析了革命老区县、国家贫困县、少数民族县、边境县和海拔3000米以上地区县这五类特殊县2002年和2008年办学条件在10项指标上的发展趋势,并将五类特殊县2008年的办学条件与同年全国整体水平进行了比较。基于省际差异的研究发现:相比传统办学条件,现代化办学条件差距较大,初中办学条件差异高于小学;而基于特殊县的分析显示:生均危房面积在大部分特殊地区出现上升且高于全国整体水平,除海拔高于3000米地区和少数民族地区有6项和4项指标不如全国水平外,其余地区多数指标好于全国水平。

PISA数学有多难:对上海PISA成绩的第三种解读——基于北京市两所小学师生的探索性研究

目前国内外研究者解读上海学生在PISA数学上的成功原因,主要有"独特的中国文化传统"和"先进的教育"两个角度。本研究试图从PISA难度水平的角度提出第三种解释。通过小学教师对PISA试题难度的评估、PISA知识点在教材中的体现,以及PISA试题在小学生中的测试结果等三方面的证据,判断PISA数学测试的难度。研究结果表明:对中国学生来说,PISA数学测试近似于小学难度水平。这为上海的PISA成功提供了一种新的解释视角。

储蓄、经济增长与消费关系的实证研究

投资、消费、净出口是拉动经济增长的"三驾马车",其中消费的作用举足轻重,投资和净出口的最终目的也是为了促进消费水平的提高,从而拉动经济的增长。储蓄的增加能够转化为投资,在短期内带动经济增长;另外,储蓄也为金融机构带来了一定的流动性,为企业提供了部分资金来源。分析了储蓄、经济增长与消费的关系,在前人研究的基础上,先对相关理论进行全面系统回顾,进而以我国为例,对消费和经济增长的关系、对储蓄和经济增长的关系进行实证分析,在实证分析的基础上得出相关的结论,并对部分结论进行了原因分析,最终根据研究分析结果提出相关的政策建议。

教育投入对学生发展的影响——对西发项目影响力评价研究设计的反思

促进学生发展是大多数教育投资项目的终极目标,但由于学生发展受其自身特征以及外部社会环境因素的影响,往往很难确定教育项目干预对学生发展所产生的真正影响。影响力评价是许多国际组织以及发达国家在评价公共政策时通常选用的一种较为科学、严密的评价方法,该方法通过有效剥离其他因素对结果产生的影响,获得政策"净影响效应"。"西部地区基础教育发展"项目影响力评价,是在较为完备数据库支持下,中国教育领域第一次运用比较严密的研究设计,利用影响力评价方法就教育投资项目对学生发展所产生影响进行的评价。针对当前中国教育投资项目多以简单描述性评价为主的现状,为了保证促进学生发展这一教育投资项目目标最大程度的实现,项目管理部门必须重视引入和使用影响力评价的理念和方法,提高评价结果的科学性和有效性。

对教育广告的经济效应分析

教育广告作为广告的一个分支,是教育产业市场的需要,是教育产业经营的手段之一。它包括商业性和非商业性两类。教育企业通过商业性广告可以实现品牌效应,提升企业知名度,获得竞争优势,并最终得以产生企业的规模效益。教育广告对消费者而言,也同样具有增加消费者剩余的经济效应。但是,对教育企业本身的经济效应要大于对消费者的经济效应。

国家免费基础教育向高中阶段延伸的前瞻研究

基础教育对于国民素质的提升、人才培养以及创新型国家的建设具有战略先导作用。在国家一系列经济社会发展重大战略布局调整的新时期,基于九年免费义务教育扩大实施国家免费基础教育年限,是国家教育战略新发展的内在要求和重要支点,体现于服务民生、适应经济转型、应对国际战略竞争的人力资本提升。从实践基础、国际经验和财政性经费的保障能力来看,将高中阶段纳入实施12年国家免费基础教育作为近期目标迫切并具有一定的可行性,实施从学前到高中15年国家免费教育的条件还不具备。但12年国家免费基础教育的施行需要立足现实并放眼长远,建议充分利用国家"十三五"教育规划机遇,进行顶层设计、综合施策。

我国农村义务教育办学条件省际差异及特殊地区差异研究

学校办学条件是学校各项既得资源中最为直观的表现，它反映的是一个学校教育资源存量的差异。硬件办学条件的达标是促进基础教育均衡发展的重要平台，也是实现教育过程公平的重要评价指标。

教育资源投入对学生学业成绩的影响力评价——基于西部地区基础教育发展项目的研究

教育资源投入对学生学业成绩的影响问题一直是教育经济学界研究的热点问题,也是各国制定教育政策的重要基础。本研究基于BEWAP项目监测与评估2006年与2008年的调查数据,采用影响力评价的倍差法和教育生产函数,探讨教育资源投入对学生学业成绩的影响、评估西部地区基础教育发展项目(BEWAP)对五省区部分农村中小学教育质量的影响。经研究发现,在控制家庭、学生自我期望等相关因素后,教师任职资格、是否骨干教师、生均图书册数、生均计算机台数等资源投入对学生学业成绩产生显著影响。此外,从BEWAP项目角度来看,学校办学条件改善和教师培训项目干预与学生总体成绩提高之间存在正相关关系,而且项目的实施对于弱势群体学业成绩的发展已经显现正向净效应。

义务教育财政改革:增量效果与分配效果

在中国义务教育财政改革历史上,2005年的改革无论从哪个方面看都具有"里程碑式"的意义。本文基于三个省的学校和县级层面的数据,采用"准实验"设计和双重差分的方法,对这一改革的增量效果和分配效果进行了系统而严格的经济计量分析。研究分四个方面展开:(1)改革对以三种指标衡量的生均教育经费水平产生了何种影响;(2)改革是否缩小了学校间生均教育经费的差异;(3)改革过程中,那些原来支出水平低的学校以及农村学校是否获得了更多的经费;(4)改革在什么样的县效果更好。研究结果发现,改革提高了义务教育经费中来自财政拨款部分资金的水平和分配的公平程度,那些改革前获得财政拨款资金较少的学校,在改革后财政拨款明显增长。然而,不论从哪个方面来看,改革对于经费总量却没有产生明显的效果。这些结果都可以在现行的政治经济学框架中得到解释。其政策含义也是明显的:如何保证在中央政府转移支付增加的同时,地方政府也能够同时提高义务教育投入的努力程度,是下一步制度设计面临的一项重要课题。

西部五省区农村小学寄宿生的学业成绩与学校适应性研究

关于寄宿制学校,学界存在着许多争议。西部地区农村寄宿制学校对小学生的影响更令人关注。在考察小学四年级寄宿生与四年级学生总体的学业成绩与学校适应性的差异后,发现小学四年级寄宿生的数学成绩好于四年级学生总体,语文成绩、学校适应性没有显著差异,但寄宿生对学校的喜爱度低于四年级学生总体。通过两水平线性模型发现学校间投入差异对寄宿生发展情况影响较大,学校投入,尤其是学校寄宿条件、教师具有任职资格比例对寄宿学生语文成绩、数学成绩、学校适应性和对学校喜爱程度的影响显著;寄宿生的某些个人因素,如父母是否外出务工、所属民族、师生关系等对其数学成绩、语文成绩、学校适应性和对学校喜爱度有不同程度影响。可见,学校因素、寄宿生家庭状况对学生成绩、学校适应性的影响是不容忽视的,尤其是学校寄宿条件对此有着显著的积极影响。学校的投入对寄宿生发展情况有着重要的影响,因此,为促进学生发展,不仅对留守儿童的发展应给予足够重视,而且加强农村寄宿制学校的建设,保障校舍卫生安全十分必要。