北京律师事务所管理现状调查

2005年7月至10月，北京市律师协会专门就北京市律师事务所的管理现状问题在全市律师事务所范围内开展了一次较大规模的无记名问卷调研活动，获得了大量第一手的珍贵数据。现就本次调研活动的基本情况和数据进行分析和报告，希望作为行业管理研究的基础性材料之一，对与律师事务所管理相关问题的探讨有所助益。

北京市律师惩戒工作的现状及对策

北京市律师协会实施行业监督和纪律处分的权力机构是纪律委员会，它负责对会员的执业行为进行监督和指导，对会员违反法律、行业规范的行为进行调查处理。北京市律师协会介入投诉案件的接待、查处工作是随着北京市司法局与北京市律师协会律师管理工作“两结合”的管理体制的发展而逐步形成和完善的。

关于贯彻实施《中华人民共和国律师法》情况的报告——2016年9月13日在北京市第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:按照本次常委会会议安排,向市人大常委会就律师协会贯彻《中华人民共和国律师法》(以下简称'律师法')实施情况作书面报告。律师法颁布实施以来,北京市律师协会在市司法局的监督、指导下,认真履行律师法赋予的各项职责,围绕中心,服务大局,切实发挥行业自律作用,大力加强行业自身建设,有力地促进了北京律师行业持续健康发展。截至7月底。

完善继续教育培训制度 培养专业化首都律师队伍

随着依法治国、建设社会主义法制国家治国方略的确立和实施,对律师的执业素质提出了更高的要求。作为北京律师行业自律管理组织,北京市律师协会一直把采取多种措施确立和完善律师继续教育培训制度、提高律师队伍整体素质作为一项中心工作来抓。特别是1995年以来。

律师的作用发挥得越大 司法改革的成效就越大

作为律师来说,司法改革是否成功,其成效的取得和未来的展望都可以归结为律师是否充分发挥了作用。如果作用发挥的很好,那么司法改革就取得了成绩。如果还存在问题,那肯定就是律师的执业权利还有待改善,换句话说,就是律师的作用发挥得越大,司法改革的成效也就越大。总体来讲。

关于律师在京会见在押当事人的调查报告

2006年5月下旬，北京市律师协会权益保障委员会组织律师对当前在北京会见在押当事人的情况进行了专题调研。参与调研的律师走访了全市各看守所，了解情况并征求对律师会见在押当事人工作的改进意见；现场和会见在押当事人的律师进行互动交流；向部分律师事务所的律师发放了调查问卷，了解律师在会见过程中所遇到的实际问题和解决会见难问题的意见建议。在此基础上，形成了这份调查报告。

医患关系大家谈之二——不担风险难成良医 司法公正社会和谐

既要承担责任 也要承担风险 太过“自保”难成良医 北京军区卫生部部长陈恒年说，随着改革步伐的加快，医疗卫生领域的一些矛盾也凸显出来。医患纠纷就是一个很明显的例子。当前，医疗纠纷的频繁发生已严重影响到了医疗卫生行业的发展，危害了广大人民群众的权益。医疗纠纷已成为大众关注的热点之一。

非法行医为何屡禁不止

在5月30日召开的全国卫生监督工作会议上,国家卫生部副部长陈啸宏透露:中国打击非法行医取得阶段性成效,已吊销1700家医疗机构执业许可证,660人的医师执业证书;暂停机构执业1.2万户,暂停人员执业2.7万人,追究刑事责任157人。

医生收受回扣的罪与非罪

最近．中国医生的日子不太好过．除了面对沉重的临床工作、不断增加的医患纠纷之外，医生们还面临着社会公众对“红包”、“回扣”及“开单提成”等现象的特别关注。“瑞安人民医院百万回扣案”、“安庆市立医院使用假髋关节事件”、“江西省丰城市人民医院密码处方事件”等媒体报导，成为了人们近期谈论的热门话题。实际上．上述现象在中国并不少见．是医疗行业内部不公开的“商业秘密”。

《北京律师重案组》系列报道之一 改判案例之观：什么是感受公平正义的最佳风景？

2016年，北京市律师协会成立了“北京律师协会智库重大复杂案件课题组”。课题组分为四组，由30位常年活跃在司法一线的北京诉讼律师组成。成立后的第一件事是策划编著《刑事二审再审改判案例》和Ⅸ民事二审再审改判案例》两本书，开恢复法律制度四十年来律师业将改判案例汇集成册公开出版的先河，“填补了法律文献上的空白”，“为中国的法治建设迈出了坚实的一步”。下一步，重案组将与本刊携手，将这些改判案例缩编成法律故事，通过我们的报道，力争让每一起案件都成为鲜活的司法教科书。

专题研讨:“先刑后民”司法原则问题研究

当前司法实践中 ,“刑民交叉”案件问题突出 ,涉及范围广 ,技术性强 ,审理难度大 ,社会关注。在法学理论及司法各部门对“先刑后民”原则的理解与适用也存在不同的认识。今年 4月 ,北京市委政法委组织有关专家就“先刑后民”原则的适用问题进行了专题探讨。时任北京市委常委、北京市委政法委书记的吉林同志出席并主持了这次研讨会 (吉林同志的讲话见“本刊要论”)。本刊 2 0 0 4年第 2期刊发了我院与会教师在研讨会上的发言 ,本期继续刊发与会法官、检察官、警官、律师、学者的发言 (均未经本人审阅 ) ,意在从首都法律职业人的视角辨析“先刑后民”司法原则法律适用中的问题。希望这组精心策划的文章能引起大家的关注 ,以期对实现司法公正、促进司法改革的理论与实践研究有所裨益。

国际河流冲突的国际法思考

水是社会经济发展和人类生活不可或缺的自然资源。世界范围内的水资源短缺导致国家之间的"水冲突",尤其是因国际河流的利用导致的冲突时有发生。除了政治和外交努力之外,运用国际法来解决国际河流冲突已逐渐成为各国的共识。为此,梳理现有国际河流的国际规则,分析国际河流开发过程中的各种国际利益冲突,并为国际河流开发提出新的思路和框架,对于通过国际法的手段预防和解决因国际河流开发而引发的国际冲突,具有重要的理论和现实意义。

环保视角下美国页岩气司法实践的启示

近几年,美国页岩气的开发与环保的博弈一直在持续。摩根市水力压裂禁令争议案,马丁、EQT公司诉汉布利特案,最终都是页岩气开发者胜诉,表明页岩气作为清洁能源获得立法支持是大趋势。虽然存在异议,但是隆派恩法令从一般环境侵权诉讼延伸适用到能源开发领域,气井运营商、钻井承包商或基于水力压裂的地下水处理公司都得到判决支持。美国在页岩气领域的司法实践可以为我国页岩气开发提供以下启示:构建科学合理的页岩气探矿权管理机制,地方政府的页岩气法规应当不与法律、行政法规抵触;主张环境与人身权益的当事人,应准确领会环境污染侵权赔偿下举证责任倒置的法律内涵;环境污染侵权赔偿诉讼,受害人的举证责任应局限于证明存在侵权事实这一范围,不宜将损害后果存在的证明责任作为受害人诉权的限制。

论矿产权利金对产权关系的法律改造

权利金无论在智力财产领域,还是在自然资源的用益领域,都是产权关系的体现;基于物的母体权利形成的权利束,是用益人以权利金为经济对价获取的物权性权利。运用物权的观念,对矿产所有权的权利结构从产权关系角度重新进行构造,以矿产权利金为连结资源所有权与用益权的经济纽带,培育以市场体现国有矿产资源所有者权益为主的资本机制,使国有矿资产在社会生产中真正转化成为国有资本,并获得应有的增值收益。

中美地热能资源管理比较探析

地热资源作为一种清洁能源在欧美国家已经普遍获得立法肯定,并建立起了较为成熟的法律规则。美国在地热资源的界定、地热财税制度、国有资源的保护等方面进行的立法探索,为中国当前的地热资源开发提供了良好的制度借鉴。在欧美国家的实践基础上,中国资源立法可以籍此完善国有资源的产权结构,构建起科学的地热资源用益机制。

土地出让“歧视”架空法律

土地出让过程中"量身定制"现象屡见不鲜:招拍尚未开始,业内人士已普遍猜到哪家企业将中标,甚至于在竞拍还未发生,该企业官网便发布消息,表明已成功拍得该地块。甚至迅速到,之后没几天就开始了环评公示。如果地方政府总是打着"招商引资"的旗号,并采取种种手段规避国家相关政策,将本应公开招拍挂的土地内定给某家企业,这无异于架空国家法令。

学生接送安全管理

小学低年级学生、幼儿园幼儿的自我保护意识和自我保护能力极为欠缺,在上学或放学途中应当由成人护送。对于采用学生接送车接送学生上学或放学的学校,应当建立、健全学生接送车接送的安全管理制度。学校应建立严格的交接制度,与学生家长签订《交接协议》,实行接送卡制度,明确学生接送交接制度的适用范围,防止家校之间对孩子的监管出现脱节现象。

以制度建设终结校园“矿难”——校园踩踏事故的防范与安全管理

校园踩踏事故严重威胁师生的生命安全和身心健康。学校应针对踩踏事故发生的原因,建立起相关的安全管理制度,确保教学楼的楼梯、通道、照明等校园设施设备符合《中小学建筑设计规范》等国家相关的安全规定和标准;集体通行时,分年级、分班级逐次下楼,建立楼梯、楼道值班制度;加强安全教育,提高学生的安全意识和自我保护能力;制定应急预案,组织疏散演练。

地热资源的法律性质及其规制探析

地热是一种新型的清洁能源,许多国家都对其进行了专门立法,以推动循环经济的发展。分析矿产开采权的形成与发展,对比国际地热资源的立法实践,可知地热开采权是一种他物权,是国家所有者权益的经济体现。我国地热资源的广泛开发,与当前地热、矿产资源的必要法律制度的缺失、地方性规章与法律、行政法规冲突等情况形成了对立。在我国《矿产资源法》修订的基础上,有机、协调地制定统一的《地热能法》,是消除地热资源利用障碍的有效法律手段,符合国际新能源法律规制的趋势。

论已出租之采矿权抵押的可行性

采矿权作为用益物权也有自身的使用、收益权能。采矿权出租与抵押在现行法规体制下,对承租主体或采矿权抵押权人实行的是相同的准入标准:按照矿业权转让的条件和程序进行前置行政审查,符合标准的二类主体均可成为相对一种权利的权利人。本着资源效率性开发利用,尊重采矿权人在采矿权项下的使用、收益权能的选择,已出租之采矿权应当具有合法的可抵押性,禁止已租采矿权抵押与现行对采矿权出租、抵押采取相同审查标准的体制自相矛盾;结合我国的浮动抵押制度、土地使用权的租赁后抵押等规定,不动产财产权的用益特性揭示了:租赁财产抵押是一项基本民商规则。