深化高等教育综改 助力北京新发展——访北京教育科学研究院副院长桑锦龙

桑锦龙,北京教育科学研究院副院长,中国高等教育学会产学研合作教育分会副会长,主要从事教育发展战略、规划与政策研究。为了解北京市近期的高等教育综合改革情况,本刊就北京高教改革的国际国内背景、改革的挑战与机遇、改革目标、京津冀高教一体化等问题对桑副院长进行了专访。

我国高等教育质量标准“五个度”的分析、评价与操作化研究

在回顾国内外权威质量标准研究基础上,介绍了中国特色高等教育质量标准"社会需求适应度""培养目标达成度""师资和条件支撑度""教学和质量保障有效度""学生和社会满意度"这"五个度"的发展过程。分析了"五个度"的内涵和关系,建立了"五个度"概念体系图,认为质量标准"五个度"具有体系性、形成闭环结构,具有概括性、囊括主流研究框架及指标,具有生成性、产生分类指导意义,具有可操作性、指导开展定量及定性两类评估活动,是介于宏微观之间的中观通用质量标准体系,能够成为审核评估、监测评估等我国高等教育评估的理论基础和实践依据。

澳大利亚高等教育治理:主体、工具与主题

复杂而有效的治理体系为澳大利亚高等教育积累了较高声誉和国际竞争力,文章从治理主体、治理工具与治理主题三方面对其进行剖析。联邦议会和最高法院奠定法律基础,教育部执行各项政策,其他部委贡献力量,质量与标准署执行标准和课程认证,各类协会和组织代表不同利益发声。各治理主体通过评估、立法、标准、调查等工具,围绕教学质量、科研质量、财务运行和学生体验四个主题开展治理,为我国提供了几点启示:大力发挥省级作用,从基层着手向上提升整体治理能力;明确国家层面职能,落实全国性立法,制定资格框架、执行标准、周期性评价报告、法律政策的维护更新等机制;在宏观、中观、微观层面,重新思考和讨论我国高等教育财务运行体系。

北京高等教育普及化后高等职业教育的发展

按照美国著名学者马丁·特罗（Martin Trou）“高等教育阶段学说”理论,一个国家的高等教育毛入学率达到50%以上,意味着该国进入高等教育普及化阶段。2003年,北京高等教育毛入学率达到52％。成为中国内地第一个迈入区域高等教育普及化的地区。

2016年度北京高等教育改革发展监测报告

在"十三五"开局之年,北京高等教育在控制规模、协同发展、高水平人才培养、高精尖创新中心建设、完善创业孵化体系、深化创业教育等方面均取得长足进步,同时仍存在尚未形成与产业相适应的结构布局、师生出国访问学习人数和时长下降、应用型转型缓慢、高校分类发展、人才分类培养不充分、信息公开力度有待加强等问题。今后应在实现内涵式发展、改革促提升、破解新时代新矛盾等思路指导下,深化体制机制改革,大力改进人才培养模式、大力提升教育教学质量、大力加强师德师风建设,培养高素质教师队伍、大力促进国际交往,增强师生国际理解能力,努力建成符合首都"四个中心"定位、国际一流和谐宜居之都的高等教育体系。

UNESCO终身学习研究所发布《成人学习与教育全球报告》

据联合国教科文组织网站2016年9月8日报道，联合国教科文组织终身学习研究所（UIL）在第50个“国际扫盲日”发布了第三份《成人学习与教育全球报告》（Global Report on Adult Learning and Education）,

我国研究生教育发展类型结构全景图及其阐释

以学生来源与考录方式、学术学位与专业学位、国家计划与人事关系、全日制与非全日制、不同类型人才培养模式、毕业证书与去向、学历教育与非学历教育为框架,结合研究生流动、数据情况,绘制了中国硕士、博士两个层次研究生教育的全景图,辨析了研究生教育类型与结构及各环节间的关系,提出应破除学历教育与非学历教育隔离,建立研究生毕业国家质量标准。

政府主导下产学研联合培养研究生的北京探索

分析了北京市产学研联合培养研究生基地建设的特点,介绍了基地建设取得的成效与存在的问题,针对现存问题提出了建议和对策。

日本教育硕士研究生院的评价制度及其标准

在考察日本教育硕士研究生院发展历程的的基础上,研究了其评价制度和评价标准,探讨了评价标准的特点,并结合我国教育硕士专业学位研究生教育评价的实际,提出了建立与完善我国教育专业学位研究生教育的专门性评价制度、选择与制定以"实践性教育"为主的评价标准体系的政策建议。

美国各州高等教育财政拨款增长缓慢

据英国《高等教育纪事报》2016年1月25日报道，根据伊利诺伊州立大学和各州高等教育执行长协会（State Higher Education Executive Officers）联合开展年度地调查初步数据显示，

美国将逐步修订《高等教育法》

据美国《新闻与世界报道》网站2016年7月12日报道,美国众议院在两党合作的基础上通过一系列高等教育立法议案,以期就已经逾期未获修订的《高等教育法》（Higher Education Act）的部分政策内容进行更新。鉴于参议院无法在2016年对《高等教育法》进行全盘修订,

芬兰新政府计划削减高等教育经费

据世界大学新闻网2015年6月6日报道，芬兰新政府出台多项严格的紧缩措施，预备于2019年前削减45亿欧元公共经费。在高等教育领域，政府希望通过避免提高教师工资、减少芬兰科学院和国家创新署的科研经费、暂停部分大学医疗服务补偿支出等方式，减少5亿欧元经费投入。

美国国家教育政策中心:制定教师质量提升政策更需研究支持

据美国教育新闻网2016年3月22日报道，美国国家教育政策中心（National Education Policy Center，NEPC）发布研究报告，对美国国内的教师质量政策与计划进行评价。报告认为，美国仍需开展高质量的实证研究为相关政策的制定提供更充分的佐证与支撑。

经合组织-新加坡高等教育论坛:亚洲正成为世界高等教育“第三极”

据世界大学新闻网（universityworldnews．com）2015年10月17日报道，经合组织与新加坡教育部携手举办以“高等教育的未来”为主题的论坛。与会代表普遍认为，世界高等教育由欧洲和北美国家主导的传统两分格局将发生改变，亚洲正成为世界高等教育的“第三极”。

全球调查:超7成父母愿送子女出国接受高等教育

据国际教育博览顾问机构（ICEF）网站2015年7月20日报道，一项针对全球16个国家5550名父母的调查显示，有77％的父母愿意将子女送往国外大学接受本科或者研究生教育。

苏格兰高等教育免费政策对扩大入学机会的效果不明显

据英国《泰晤士高等教育》网站2016年5月27日报道，爱丁堡大学的研究表明，苏格兰的高等教育免费政策相比英国其他地区而言，在扩大高等教育入学机会方面的效果并不明显。研究报告显示，在苏格兰18岁学生中，

基于职业技能需求的高等教育专业分类思路探讨

针对我国高校专业人才培养规格不清及劳动力市场上专业人才供需失衡的问题,从高等教育与职业的关系角度,结合现代高等教育的本质属性和人才培养规律,提出基于职业技能需求的高等教育专业分类思路,引导高校从明确人才培养目标角度推进专业建设。

北京地区高中生对高等教育中外合作办学的认知调查及政策启示

新冠肺炎疫情暴发后高等教育领域国际流动显著萎缩,中外合作办学作为“在地留学”的重要途径受到空前关注,为了解后疫情时代本土学生对中外合作办学的实际需求,设计实施了“高等教育中外合作办学认知状况调查”,获取关于北京地区高中生的留学需求、疫情是否改变了留学需求、北京地区高中生对中外合作办学的需求、中外合作办学如何改进才能满足北京地区高中生的需求等方面的关键信息,基于调查结果分析对北京地区中外合作办学未来的发展规模和方向设计提出了政策建议:扩大办学规模、丰富专业设置、优化办学结构、提升办学质量、加强意识形态监管。

基于文献分析的我国研究生学术道德研究进展与路径

学术道德是研究生教育质量的基础,采用文献分析法对中国知网1999-2021年发表的有关研究生学术道德研究进行分析。通过梳理,研究生学术道德研究可分为萌芽、快速发展和稳定这三个阶段。我国研究生学术道德研究存在的问题有:理论基础不够扎实、缺乏多学科研究视角、研究方法有待提升、缺少实效性检验研究。我国研究生学术道德研究应加强研究生学术道德理论研究,拓展多学科研究视角,增强实证研究并扩大样本量,开展学术道德教育有效性检验。

关于优化高等职业教育专业布局的理性思考

衡量高职专业布局合理与否最直接的标准是高职专业的人才培养数量、结构和质量与劳动力市场需求结构的匹配程度。高职专业布局的形成通常有计划主导和市场主导两种主要模式,实际上却是区域经济社会发展水平和产业结构、学校办学理念和资源、学生和家长的需求、政策调控、区域开放性程度等因素共同作用的结果。我国当前的专业布局模式还难以应对供需失衡带来的结构性失业和技能人才短缺等问题。文章建议坚持学校自主和政府主导相结合,推进高职专业布局的动态优化;探索产学合作的专业设置和调整机制,构建高职专业资源区域共享机制。