探索“互联网+公众参与”城市公共空间治理新模式——以北京市海淀区清河街道为例

一、引言党的十九届四中全会指出,要加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。2019年2月18日,北京市召开第三次全市街道工作会议,并于2月26日发布《关于加强新时代街道工作的意见》,明确提出街道在首都城市治理体系中的重要作用。

街道重塑与城市未来

在中国,街道扮演的角色正在不断变化.城市越来越多地需要街道这一重要的公共空间,为衔接市民日常活动提供一个更多元化、以人为本的场所.街道不再是单纯的基础设施,而是城市居民生活的中枢.为了适应这种变化,我们必须做出转变,以不同的方式进行街道的战略思考、规划设计和监测评估.

轨道交通廊道TOD减碳潜力研究——以天津市轨道交通4号线北段为例

以天津市轨道交通4号线北段为例,开展TOD情景下轨道交通廊道周边开发减碳潜力评估,响应碳达峰、碳中和的目标要求,并为政府研究和制订面向走廊层面城市轨道交通项目的激励政策提供可量化的参考依据。本研究通过分析典型街区样本内的居民出行情况,建立不同类型街区形态单元与居民出行活动的映射模型,进而分别测算在容纳相同的人口、岗位增量前提下,基准趋势情景和TOD规划情景下的轨道交通廊道周边的碳排放总量,通过差值比较得出碳减排量。

面向规划设计的社区治理数字化工具探索

随着数字化时代的到来,数据赋能对于推进城乡治理体系建设、提升社区治理能力现代化水平至关重要。本文针对现场踏勘、公众参与和指标体检等社区治理的3类典型场景,分析了规划设计传统手段的问题与挑战,提出适应各类场景的数字化工具形态及应用案例,实现辅助高效采集整合场地信息,广泛汇集挖掘真实民意,精准科学诊断社区问题,进而推动社区治理工作的信息化、智慧化。

基于新技术手段的通学路交通环境安全性评估——以北京市为例

通学路交通环境质量关乎青少年群体上下学的基本出行,对其开展安全性评估具有重要意义。以北京市为例,基于开源数据挖掘集成五环快速路范围内391所中小学的通学路交通环境数据,利用新媒体公众参与平台“路见”获取1722份公众提案数据。进一步从客观和主观视角构建物理性安全指数和感知性安全指数相结合的通学路交通环境安全性评估体系。实证分析发现:位于城市核心的西城区和东城区通学路交通环境的安全性最高,海淀区和朝阳区次之,外围丰台区最低;超过1/4的学校存在多处安全隐患,占道停车和过街设施不足是引发通学路安全风险的重要原因。

构建以人为本的社区生活圈——评《柔性城市》兼论对中国的启示

全球气候变化背景下的城市可持续发展,是21世纪人类社会面临的最严峻的挑战之一。2014年,全球城市化水平首次超过50%,人类进入“城市时代”。2020年末,中国城镇化率超过60%,亦来到城镇化的下半场。然而,无论在世界其他国家还是中国,资源紧缺、生态恶化、能耗高企、住房紧张、交通拥堵等城市病仍在加剧[1]。与此同时,建设以人为本的城市逐渐成为世界各地城市发展的主题。

自动驾驶汽车对城市空间形态的影响综述

基于城市规划视角的文献综述,分析自动驾驶汽车对居住人口分布、停车用地、区域可达性、街道设施环境等城市空间形态方面的影响。私人自动驾驶汽车相对共享自动驾驶汽车更可能诱发人口的郊区化,而这种影响在不同城市和人群间存在差异。自动驾驶汽车将带来城市停车用地的减少和更灵活的停车场布局,但可能产生更高的行驶里程。相较于大城市,自动驾驶汽车对农村或城郊区域可达性的提升效果更加显著。自动驾驶时代的街道通过缩窄车道、减少道路交通标志和信号灯,可提供更多的公共空间,但无交通信号灯管控车流的道路交叉口和较多的上落客空间对步行和自行车网络使用的流畅性带来不利影响。最后,针对中国城市面临的道路交通拥堵和环境挑战,提出应对自动驾驶汽车时代的规划政策建议。

建设卓越的国际绿色交通之都——天津市中心城区绿色交通发展战略研究

天津市中心城区迎来内部存量优化和外围增量扩容并存的新时代,市民日益增长的出行需求与城市交通基础设施不平衡、不充分、不绿色发展之间的矛盾愈发突出。提出到2030年将天津市中心城区建设成为卓越的国际绿色交通之都,并围绕紧凑之城、自行车之城、宜居之城三大核心目标制定绿色交通发展指标体系与发展策略。详细阐述天津市中心城区绿色交通发展策略:构建多方式公共交通骨架网络,采用公共交通引导用地开发(TOD)的模式,构建公共交通先导的紧凑之城;强化步行和自行车交通网络,保障自行车出行,建设世界知名的自行车之城;强化机动车管控,配合相应激励机制,促进可持续交通体系建设和宜居之城发展。

宜人街道设计与管控要求编制探索——以《昆明城市街道设计导则》为例

城市街道设计导则对于打造高品质公共空间和促进城市低碳绿色发展具有重要作用。以昆明市为例,介绍了《昆明城市街道设计导则》(以下简称《导则》)编制时针对本地情况进行的目标定位思考、体例比选和成果形式的定制。总结了《导则》编制的主要特色:对路权保障和品质提升提出较高标准;对接实际工作中的现实挑战,提供解决办法;提出"导则+自评表+部门版"应用模式,方便部门管理。《导则》从条文的侧重点与成果形式的定制化两个方面最大化适应昆明市本地特征,是城市管理的有效抓手。

中小学校周边交通环境整治——以北京市副中心两所学校为例

在构建以人为本的城市综合交通体系背景下,学校周边交通环境整治尤为重要。以北京市副中心史家小学通州分校、玉桥中学两所学校为例,通过场地调研与部门访谈,识别玉桥东路、梨园中街、梨园北街等重点通学路径,分析发现校门前交通秩序混乱、非机动交通环境缺少精细化设计、缺少相关标志等问题。针对现状问题,制定分离机非流线、改善行人过街、压缩机动车空间和增设标志标线等整治策略,并提出保障项目落地实施的措施建议。

步行和非机动车交通设施环境决策支持平台研究——以天津市为例

为精准评估城市绿色交通出行环境问题并提供改善决策参考,融合共享单车运行、互联网地图、居民出行调查等多源异构数据,构建步行和非机动车交通设施环境决策支持平台。平台实现了动态感知骑行时空特征、精准诊断交通设施环境问题、深度挖掘公众意见、辅助制定近期项目建设计划、量化评估社区生活圈配套服务短板、系统检验相关项目改造成效等分析功能。基于平台分析结果可知:天津市中心城区快速路环线以外地区步行和非机动车交通设施环境在便捷、安全和舒适方面亟待提升,19处典型社区存在配套服务短板,约200处重要路段亟待改造;相关改造措施如路网修补、增设隔离设施、种植树木等对步行和骑行流量提升、商业活力带动具有明显促进作用。借助平台功能辅助形成了针对天津市步行和骑行环境改善的一系列相关成果。

数字化在固定资产投资项目估算及概算评估中的应用

项目评估、评审是政府投资项目决策程序的重要一环,依据评估要求及项目具体特点与性质,对包括固定资产投资建设方案和建设投资在内的主要内容进行评估,为投资项目提供决策依据。本文通过在固定资产评估评审系统中构建费用评估管理模块以及数据库管理模块,将数字化技术应用于固定资产投资项目估算及概算评估中,以期能够有效提升评审工作效率和质量,实现评审工作的智能化、体系化管理,进一步规范评估、评审工作流程。

固定资产投资项目评估、评审的数字化提升

项目评估、评审是固定资产投资项目前期的一项重要工作,能够为投资主体和投资管理部门提供决策依据,从而提高项目前期工作质量与效率,避免重复返工造成的资源浪费。当今,数字经济已成为高质量发展的新引擎,工程咨询行业正全力推动数字化优化升级。为积极适应决策评估工作改革新要求,对固定资产投资项目评估、评审的数字化提升途径进行研究,解决传统模式下评估、评审工作存在的问题,推进评估、评审工作向数字化、标准化、规范化发展。

面向街道的步行与骑行环境评估——以天津市为例

开展面向街道的步行与骑行环境评估对发展绿色交通具有重要意义。建立针对便捷、安全和舒适三个维度的步行与骑行环境指标体系,进而构建街道尺度的步行指数和骑行指数。以天津市为例,对中心城区1 569 km道路开展实证研究,并结合7个住宅小区的居民出行调查数据进行相关性分析。研究发现:天津市中心城区步行环境整体优于骑行环境;街道的步行指数和骑行指数均呈现随城市不同发展阶段由中心向外围递减的趋势,其中便捷性指数递减趋势最为明显,安全性指数次之。步行指数与小区居民步行出行分担率显著正相关,而骑行指数与自行车出行分担率相关性不显著。最后,对天津市步行和骑行环境改善提出政策建议。

机动性管理的国际创新案例与本土化思考

机动性管理可通过改变出行者的行为习惯来推动可持续交通发展,有助于缓解城市交通拥堵,提升城市环境品质。总结国际创新案例,得到有借鉴意义的机动性管理措施:葡萄牙波尔图建立数据模型,评估道路环境设施;比利时布鲁塞尔打造骑行反馈收集系统,收集骑行者对出行问题的反馈;美国旧金山湾区开展"停车位公园日"活动,激活消极的路内停车空间;韩国首尔实施每周无车日计划,通过优惠政策鼓励市民在工作日减少驾车出行。对天津市进行案例研究、问卷调查、访谈等,从技术方法、激励机制和推广活动等角度提出国际经验的本土化实践建议。

网络大数据视角下的历史文化街区及文物保护传承状况研究——以50条中国历史文化名街为例

保护传承好城市历史文化遗产是践行“人民城市为人民”价值理念的重要实施途径。本文通过优化应用历史文化名街保护发展评价方法,充分利用互联网大数据海量、客观、动态等基本优势,对50条中国历史文化名街及文物保护利用传承的现状特点、社会成效、典型案例、变化趋势等内容进行分析总结,并基于新媒体传播特点和互联网传播思维,提出相应的思考与建议。