基于手机信令数据的典型日出行OD矩阵分析

从连续观测数据中识别典型的居民出行分布,对城市交通模型构建和交通规划决策具有重要意义。本文以兰州为例,使用连续一个月的手机信令数据,提取日出行OD矩阵;然后使用主成分分析法(PCA)对时序OD矩阵进行降维,并使用动态模糊C-均值聚类(DFCM)识别得到3种典型的日OD矩阵:工作日、休假日、特殊工作日。其中,工作日典型OD矩阵出行总量最大,出行空间分布呈现显著的由市中心至外围片区的放射状;休假日典型OD矩阵空间分布在各片区较无规律,以中长途出行为主,与居民的旅游休闲、娱乐消费等活动需求有关;特殊工作日大部分与节假日或周末相邻,出行总量相对工作日通勤需求较少,相对于工作日通勤主要增长部分集中在城市核心片区。

老年人社会参与面临的问题与对策

本文讨论了老年人社会参与面临的问题和对策建议。问题包括社会隔离、数字鸿沟、身体健康问题、缺少文化认同以及社会支持不足。对策建议涵盖了加强社会支持网络、多元文化教育、数字素养培训、健康关怀计划以及社区活动。通过这些措施,我们可以促进老年人的积极社会参与,改善他们的生活质量,提高社会的包容性,实现更富有意义的晚年生活。

绩效管理溯源与PPP项目绩效指标应用研究

随着PPP项目大量进入运营阶段,在地方政府全面实施财政预算管理的背景下,加强PPP项目绩效管理变得日益紧迫和重要。本文梳理了绩效管理的基本概念、历史渊源,以及绩效管理与全面财政预算管理、项目管理、合同履约管理之间的关系。在此基础上结合世界银行的项目经验与分析框架,从可持续发展视角提出了绩效指标体系的构建方法。

片区开发的盈利模式分析

“片区开发项目”因项目体量大、有一定的盈利性,在近年饱受市场关注,既是地方政府着力发展的重点项目,也是社会资本跃跃欲试的领域之一。但是,不同地区、不同内涵的片区开发项目有根本性的差异,其盈利模式也会有非常大的差距,从不同功能导向分析目前国内主流片区开发盈利模式。

城市更新实施全流程

城市更新的涵盖很广,在不同的地区会呈现出完全不同的面貌,因此实施中切忌大干快上、也应避免生搬硬套。从核心理念上来说,城市更新项目原则上应当实现项目收益的自平衡,通过将有收益与没收益的项目相结合,实现资源横向补偿的目标。这既是帮助项目成功实施、筹资的关键,也是避免地方债务新增、推高地方平台债务的重要红线。

加码!“宽财政”三重趋势观察

财政政策的加码或将再上一个新台阶。新一轮财政政策的力度,值得期待。近期,宏观政策再次出现了变化。一方面是中央定调“加大宏观政策实施力度,稳定经济大盘”,另一方面是央行提出的“要进一步健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”。这两项核心政策变化,预示着今年财政政策加码的力度或将再上一个新台阶。结合去年底以来的经济形势和政策分析,可以发现当前有三个重要的趋势值得关注。

珠海有轨电车拆除启示录

珠海有轨电车项目是“基建+产业模式”的典型案例,暴露了地方政府深度参与产业可能面临的重大风险。珠海市政府发布的《2021年度重大行政决策事项目录》引发关注,其中包括有轨电车1号线处置工作。这意味着建成运营仅4年、投资超过20亿元的重大项目即被将拆除。

房地产加速向公共民生转型

2月8日,央行、银保监会发布《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》,明确将保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理,并鼓励银行业金融机构加大对保障性租赁住房发展的支持力度。实际上,在2021年公布的《十四五规划》中,就明确了"加快住房租赁法规建设,加强租赁市场监管,保障承租人和出租人合法权益.

2018中国PPP发展展望

2017年PPP发展回顾 入库情况 2017年,在经过两年的热潮后,发起项目规模大幅下降,项目发起端的PPP市场开始降温。从入库项目行业分布来看,市政工程和交通运输两大行业的项目数量和规模均远超过其他行业,其余行业按照项目数量降序排列依次为：生态建设和环境保护、旅游、城镇综合开发、教育、水利建设、医疗卫生、保障性安居工程、文化、养老等。从项目数量的地区分布情况来看，西南与华东地区采用PPP模式较多，其次是西北、华中和华北地区，而东北与华南地区PPP模式的应用相对较少，项目投资额分布趋势与项目数量大体相似。

回溯BOT

我国收费公路发展现状 自1988年我国第条高速公路建成通车，高速公路建设步入了高速发展的快车道。在我国收费公路体制中，主要有政府还贷及经营性收费公路两种性质政府还贷收费公路主要由政府部门安排政府融资平台负责统筹投资建设及运曹管理，运营期限不超过15年；经营性收费公路多由政府通过特许经营模式授权，社会投资人负责投资建设及运营管理，运曹期限不超过30年，期满无偿移交政府。两种性质收费公路在建设投融资主体、收费期限等方面均存在差异。

规范理性下的公路PPP继续前行

随着财政部50号文、87号文、92号文、23号文、54号文等文件不断强调PPP项目的依法合规、规范发展,监管力度不断加大,各方对于下一步如何推进产生了一定迷茫.其中,由于公路PPP项目具有公益性较强、投资体量较大、收益较低甚至根本没有收益等特点,更是各方关注焦点.

稳经济,如何把握重大政策机遇

5月以来,国务院不仅召开了全国稳住经济大盘会议,还连续出台一揽子稳经济措施,一系列实质性的放松政策引起强烈关注。从目前来看,这一轮疫情基本得到控制,复苏的曙光已出现在地平线上。但是,旧的循环体系已然破碎。在新环境、新政策下重新成长起来的新循环体系,一定与过去有诸多不同。这就意味着,并非所有地区都能恢复到疫情前的发展速度,新一轮发展的受益者必然有所变化。

收费公路PPP模式全解析

自2010年国家层面控制地方政府融资平台,希望通过一系列投融资体制机制改革,逐步化解地方政府债务风险、转变政府职能、变管理为监管。收费公路作为动辄百亿、投资极大且关系到地方区域经济发展的重要项目,也经历了从传统BOT到新阶段PPP模式的种种阵痛。相比之前的传统特许经营模式,新的PPP模式在承继了传统模式通过社会资金有效缓解政府当期资金压力的优势后,强调加强政府在项目公司中的地位,强化政府对项目的监督管理职能,合理分配运营风险,保障了政企双方的利益。

城市更新“新玩法”

城市更新成为许多地方政府的“新宠”,各地政府、城投、金融机构、地产企业、建筑单位等都在密集筹备。国家将“城市更新”作为未来城市发展的重点工作后,城市更新模式开始广受关注。同时,城市更新也成为许多地方政府的“新宠”。随着“十四五”政策的出台落地,城市更新日渐成为热门话题。各地政府、城投、金融机构、地产企业、建筑单位等都在密集筹备、参与城市更新项目。城市更新的爆红有多方面因素。

城市更新实施全流程

城市更新的涵盖很广,在不同的地区会呈现出完全不同的面貌,因此实施中切忌大干快上、也应避免生搬硬套。随着“十四五”工作目标的确定,住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽撰写了《实施城市更新行动》,将“城市更新”作为城市建设领域“十四五”工作的主旋律。

如何分享“新基建”红利

在新基建潮流下,地方上的发展思维应当更新换代,用新时代的眼光来看待新发展契机。近日,国家发改委表示,推进基础设施高质量发展的意见已审议通过,将进一步强化新型基础设施建设的规划指导,统筹推进更多新基建投资。这意味着新基建即将开始大规模落地,成为新周期中的投资焦点。

印度基础设施PPP项目开发竞争力现状与建议

印度高速的GDP增长率和城市化进程带来了基础设施供应不足的问题,而严重的财政赤字加剧了基础设施融资困境的同时,也对PPP模式提出了较大的需求。印度"十三五"期间相关政策利好,对国家级高速公路、高速铁路、风电、太阳能发电和燃电领域的PPP模式投资建设有较大需求。我国企业对印度进行PPP投资时,主要面临政治、税收与融资风险,应就项目运营风险及其自身企业风险管理效率进行审慎评估。我国企业应谨慎使用PPP合同文本,寻求多边金融机构先期开发融资,了解符合印度的PPP知识工具,并积极防控风险。

民企参与PPP项目“双降”原因探析及政策建议(下)

从提振民营企业参与PPP项目的信心、增加民营企业参与PPP项目的机会、改善民营企业参与PPP项目的融资环境三方面提出政策建议。自2014年以来,中国在PPP领域的大规模实践催生出一个数万亿级别的PPP交易市场。与国外的经验不同,具备中国特色的＂社会资本＂取代了传统意义上的＂私营资本（Private）＂,成为PPP市场供给端的主体。

民企参与PPP项目“双降”原因探析及政策建议(上)

以市场交易数据为基础,从民营企业参与意愿、竞争程度等方面分析了民营企业市场份额持续降低的原因,进而讨论目前民营企业参与PPP市场存在的一些问题。