新形势下高校党委领导推进内部审计全覆盖的途径分析——以北京市某教育部直属(非985中管)高校为例

党的“十八大”以来,党中央对审计工作提出了新的要求,在此背景下,教育部属高校逐步构建党委领导的内部审计及审计全覆盖工作机制。本文从高校内部审计实际出发,以北京市某教育部直属(非985中管)高校为例,构建党委领导下的审计全覆盖工作机制,提出通过完善内部审计制度,规范内部审计工作程序,构建分类审计工作管理模式,建立事前防范、事中监督、事后审计工作机制,推进审计项目全过程管理,加快审计信息化建设,建设高素质、专业化、研究型审计队伍,有效利用内外部审计资源,建立健全多部门协作机制,强化对内部审计工作监督,建立审计质量责任追究制度全面履行审计监督职责,实现重点审计对象全面覆盖,推动高校内部审计管理效能提升,助力全面从严治党纵深化发展,科学、有效预防学校经济活动运行风险可能发生具有重要作用。

“十二五”时期我国高校内部审计发展的机遇与挑战

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》重点提出了今后我国高校将建立经费使用绩效评价制度、强化重大建设项目和经费使用全过程的审计等内容。通过对新形势下高校内部审计所面临的机遇和挑战的分析,在认清当前高校审计存在问题的基础上,从转变审计理念、拓宽审计职能、创新审计方式和正确把握审计工作重点等方面,对"十二五"时期高校审计的发展方向提出了全新的思考和解答。

强化经济责任审计 促进反腐倡廉工作

高等院校开展经济责任审计,是在市场经济条件下和学校依法自主办学的情况下,加强领导班子建设、加强干部管理和监督的有效办法。它可以使审计监督和组织监督有机地结合起来,健全干部管理制度,强化选拔任用工作,确保选准、选好干部。

加强监察工作 发挥党政监督合力——推进学校反腐倡廉建设的探索与思考

本文总结回顾了学校监察部门自实行纪检监察机关合署办公以来,尤其是近几年来在促进学校发展、维护学校稳定和加强反腐倡廉建设方面的探索实践和基本经验,指出了当前学校内部监察工作尚存的不足,同时提出了进一步加强学校监察工作的对策。

健全和完善高校资产经营公司法人治理结构

按照教育部《关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》（教技发[2005]2号）要求．各高校于2006年起纷纷成立了资产经营公司．改革高校原来以事业单位法人的身份直接办企业的体制．按照有关规定和审批程序将学校所有经营性资产划转到校资产经营公司．由其代表学校持有对校办企业投资所形成的股权。资产经营公司以独立法人身份对公司进行经营管理，按照现代企业管理制度要求建立了公司法人治理结构。