有关“行政重复处理行为”若干问题的研究

“行政重复处理行为”渊源于德国的“Wielderholtende Verfugung”,系指行政机关对先前行政行为已确定的行政法律关系状态予以再确定,并未产生新的法律效果之行为。中国对它的研究起始于最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第1条第2款的规定。根据这一规定,“驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为”不纳入行政诉讼的范围。当一种行政行为作出并且具有最终效力时,原则上是不得重复处理的。这取决于行政行为的确定力和司法判决的既判力。但在一定条件下可以启动“程序的重新进行”。这是行政实体法对“行政重复处理行为”的态度。“行政重复处理行为”具有“不可诉讼性”,这是行政诉讼法对其的态度。

如何处理农村承包合同纠纷

我是在乡政府专门负责处理农村承包合同纠纷的工作人员。农村经济体制改革后,使得农村集体经济组织之间、农村集体经济组织与村民之间、农村集体经济组织与其他经济主体之间以及村民之间的关系,由过去的制度调整转化为合同调整。近年来,农村承包合同纷纷大量发生,有关基层组织及承包合同管理部门在调处农村承包合同纠纷过程中发挥着重要的作用,绝大多数纠纷由这些组织调处,但由于我们对相关法律精神了解甚少,一方面,调处纠纷时常是力不从心,对处理的结果是不是与法律规定一致也心中无数,