宅基地退出的执法机制构建

“一户一宅”是我国宅基地管理与使用的基本原则,但因历史和现实等复杂多样的原因,导致现存“一户多宅”现象普遍存在,为我国盘活利用多余宅基地、缓解农村人地矛盾、实现乡村全面振兴和法治乡村建设架设了一道难题。为此,国家和地方对宅基地退出机制进行了大量探索,但目前并未形成完善、统一、明确的规定,特别是在宅基地自愿退出和强制退出实施机制及执法模式构建的相关规定上,尚不能满足宅基地退出治理的实践需要;亦存在在宅基地使用权人拒绝退出的情形下,如何实现宅基地的强制退出的立法“真空”地带。据此,从“一户多宅”的现状及成因出发,结合“一户一宅”制度的价值理念和地方治理实践经验,具体分析现行立法对“一户多宅”现象的治理困境,进而提出完善我国现行宅基地退出治理机制和执法模式的具体建议。