日本《空间基本法案》及其启示

为促进空间活动商业化发展,改革现行的空间管理体制,摆脱"和平主义宪法"和1990年《美日卫星采购协议》的束缚,日本2008年5月通过了《空间基本法案》。法案允许日本将外空用于"防卫性"军事目的,制定空间基本措施有计划地推进与空间开发利用有关计划的落实,在内阁设立空间开发战略本部。法案的出台对日本空间活动的发展、亚太地区的区域和平与安全以及对国际空间法都将产生深远影响。

国际法在中国空间法中的作用及其对环太平洋国家空间法和空间活动的影响

在空间立法方面,中国空间立法严重滞后于空间技术的发展。中国空间活动仍然处于以空间政策为主导、空间行政法规为补充、综合性空间法缺失的行政管理阶段。联合国框架下的国际空间立法和中国参与的双边或多边空间条约推动和促进了中国空间立法和空间政策的完善,环太平洋地区国家的空间立法和空间活动也为中国空间立法的完善提供了重要的借鉴,同时,中国的空间政策和空间活动对于环太平洋地区国家的空间活动和空间立法也产生了重要的影响。

试论联合国框架下空间物体造成损害的赔偿责任法律制度

联合国框架下的国际空间条约、国际文件及相关国家实践和国际司法裁决共同构成了空间物体损害赔偿制度。现行的空间物体损害赔偿制度不仅明确了责任主体、求偿主体和求偿途径,也规定了空间物体损害赔偿的范围和赔偿标准及归责原则。但该制度自形成以来一直没有随着空间技术和空间活动的发展而进一步发展,因此亟待完善。

国际空间法中的限制性义务及其他规则概要

国际空间法是指调整国家、国际组织之间开展外空探索、利用、开发活动中权利义务规则的总称。狭义的国际空间法仅指以联合国外空五大公约为核心的国际条约体系,对于缔约国是具有强制的法律约束力的;广义的国际空间法还包括联合国大会决议和联合国外空委大会文件在内的不具有法律约束力、但具有很强的政治约束力的外空国际活动规则。中国1983年加入《外空条约》,1988年加入《营救协定》、《责任公约》和《登记公约》,没有加入《月球协定》。文章分析前4个公约以及《遥感原则》、《防止在外空部署武器条约草案》、"外空透明与建立信任措施"联大决议、《外空活动长期可持续准则草案》等不具有法律约束力的文件,简要分析其对中国航天活动可能产生的限制和影响,并提出对策、建议。

试论空间旅游的若干法律问题

现行国际空间法对空间旅游中的游客的法律地位及空间旅游产生的相关国际责任没有明确的直接规定。根据《维也纳条约法公约》有关条约解释和协调条约冲突的规则,空间游客也应属于现行空间营救制度下的被营救对象。空间旅游中产生的国际责任主要包括空间旅游组织者对游客造成损害的国际责任、空间旅游组织者对他国造成损害的国际责任及空间游客造成损害产生的国际责任,这些国际责任制度亟待进一步完善和发展。

论与国际空间站相关的侵权的法律适用——以欧洲空间局成员国为视角

国际空间站活动导致的侵权法律适用是一个复杂的问题。对于国际空间站的欧洲成员国而言,现有的国际公法框架无法解决所有与侵权相关的问题,而国际私法层面的《罗马条例Ⅱ》则起到了重要的作用,可见,外空活动商业化背景下的国际空间站活动需要国际公法和国际私法相结合来予以调整。

试论空间碎片减缓国家机制的构建

空间碎片减缓已经成为国际空间活动中一项国际习惯法规范。联合国外空委于2007年6月通过的《空间碎片减缓指南》,也明确要求会员国或国际组织通过国家机制最大限度地减缓空间碎片。中国在空间碎片减缓的国内立法及管理机制建设方面已经有了一定的进展,但加快中国《空间法》的立法进程和理清空间活动管理机构的职能是构建空间碎片减缓国家机制亟待完善的问题。

空间核动力源应用国际规则现状与发展分析

随着国际社会对于深空探测的日益关注，相应的航天器在外空使用核动力源的法律问题也日益突出。关于核动力航天器的国际规则主要是1992年的《核动力源原则》和2009年的《外层空间核动力源应用安全框架》以及其他相关的国际法律文件，相关的国际规则谈判正在开展。

从欧盟空间政策新发展看欧洲空间政策的前景

现行的欧洲空间政策包括欧洲国家的空间政策、ESA框架下的政府间空间政策及欧盟共同外交与安全政策下的空间政策三个层次。随着欧盟与ESA的协调,欧洲空间政策的主导者正逐步从ESA向欧盟发展,多层次的欧洲空间政策正逐步向统一的欧洲空间政策发展。但是,由于欧盟、ESA和成员国之间空间政策的协调机制尚未有效形成,且现行欧洲空间政策对于空间国际合作也缺乏有序的协调机制,因此,统一欧洲空间政策仍需努力。

外层空间的军事化利用及其法律规制

目前,外层空间军事化已成现实并正朝着武器化方向发展,新一轮外层空间军备竞赛也一触即发。尽管现行国际空间法“和平探测与利用外层空间”的立法旨意在于外层空间的完全非军事化,然而,面对外层空间军事化趋势的加剧,现行国际空间立法的局限性也日趋明显。防止外层空间进一步军事化、武器化及外层空间军备竞赛,不仅需要完备的法律制度,也需要有效的监督、核查和协调机制。

联合国外空活动长期可持续性准则谈判焦点及趋势分析

从2010年开始，“外空活动长期可持续性”（LTS）是国际空间社会，尤其是联合国外空委框架下讨论的热点。联合国外空委科技小组委员会2010年设立LTS议题和工作组，目标是制定一套LTS准则。截至2017年10月，谈判已经接近尾声，但在政治诉求、技术理解和法律意见等问题上还存在诸多分歧。LTS谈判是外空国际治理的重要组成部分，对于未来外空新秩序的构建具有重要意义。在未来的外空国际规则谈判中，如何理解、明确、塑造、提出和实现中方外空话语权，是亟待思考和解决的问题。2017年，联合国外空委LTS准则的谈判，已经进入第七年，但仍存在诸多分歧。第一，政治诉求差异。美方基本主导了LTS前期重要议题（空间碎片、空间操作、空间态势感知）的谈判（2012～2014），以提高透明度、增强空间活动安全标准和促进商业航天发展为其主要诉求。2014年开始，乌克兰危机引发了俄罗斯向美欧外交多线开火的局面，外空也不例外。俄罗斯一系列的准则新提案提高了准则的针对性和对抗性，以遏制美国空间控制战略和打压欧盟《外空活动国际行为准则》为主要策略目标。2015年，拉丁美洲加勒比海地区（拉加）集团也急于在谈判末期实现政治输入，标榜政治成果，但其提案因为有明显限制军事航天的导向，所以很难在政治上与美俄等航天大国达成一致，同时因为论证的瑕疵，其表现缺乏理论说服力。

《蒙特利尔公约》下之韩国航空承运人责任制度

国际民航组织1999年通过的《统一国际航空运输某些规则的蒙特利尔公约》于2003年11月4日生效,它对各国国内立法产生了深远影响。《蒙特利尔公约》采用两级责任制度规制航空承运人的责任,即对乘客人身造成伤亡达到10万特别提款权时适用严格责任原则,超过此限而无任何限制的适用举证倒置的推定责任原则。韩国已与2011年4月29日通过了商法典第6部分之国家航空运输法,该法明确了对乘客以及行李和货物造成损害的责任条款,并采用了《蒙特利尔公约》中的主要责任原则。韩国有关航空承运人责任的国内法将有效解决在运送乘客、行李和货物方面有关承运人责任的争议,并在其规定的抗辩和限制范围内,为受到损害的乘客和托运人提供适当赔偿。

论21世纪航空安保国际法律规制面临的挑战和新发展——从马航MH370事件说起

"9·11"事件以来危害国际航空安全的的行为主体、犯罪形态等发生了新的变化。这些新兴国际航空罪行严重挑战了国际民航组织框架下现行的制止和惩治危害国际航空安全的法律制度。为应对危害航空安全的新兴罪行,国际社会应尽快推进《北京公约》等新国际条约的生效,加强惩治危害航空安全罪行的国际合作。同时各国也应在促进国际航空安保法律规制完善的同时,加强国内立法,建立起制止和惩治危害航空安全国际罪行的国际、国内法治机制。