新时代国际科技创新中心建设:对比与展望——北京科技政策与管理研究会2023年学术年会暨北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设发展研讨会综述

[研究目的]统筹推进北京、上海、粤港澳大湾区三大科技中心建设,是立足世界科技强国建设的内在需求,实现创新驱动、高质量发展的一项战略任务。[研究方法]在北京召开的“北京科技政策与管理研究会2023年学术年会”上,与会专家围绕北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心建设成效、发展重点及政策措施等进行交流研讨。通过对专家观点的梳理,对比了三大国际科技创新中心建设基础和实践特征。[研究结论]在此基础上,立足新时代世界科技强国建设形势,提出三大国际科技创新中心未来发展的愿景和建设路径。

基于技术路线图的北京基因编辑产业发展战略研究

为进一步探明在不同时间节点上北京市发展基因编辑关键技术、相关产品、市场以及政策举措等要素的可实现性,研究绘制北京市基因编辑产业技术路线图,为基因编辑产业未来发展战略制定提供参考。采取专利分析、实地调研及德尔菲法构建基于技术路线图的产业未来发展分析框架,利用inco Pat专利数据库,通过技术专利检索明晰基因编辑技术优势与发展现状,应用前景与技术综合评价、技术主题聚类、问卷调查等方法,从政策举措、产业环境、产品、研发关键技术四方面对未来10年北京市基因编辑产业发展进行预测描绘,基于此绘制北京市2021—2031年基因编辑产业发展路线图。结果表明:北京市在植物基因编辑研究领域处于国际领先地位,但产业链条有待进一步完善;未来10年基因编辑技术实现产业化的政策环境将趋于成熟,且市场产业化优势明显;体外诊断试剂盒、治疗肿瘤的基因治疗药物、基因检测等3项产品应用前景广阔;底层技术、基因编辑技术、递送技术3类技术将成为研究热点。为此,北京应加强原创性基础研究,并尽快出台促进基因编辑产业发展相关条例,牵头制定相关标准规范,推动基因编辑产品和技术的商业化应用。

科技社团智库建设与发展策略——以北京科技政策与管理研究会为例

科技社团在智库建设上具有先天优势,在开展学术交流、决策咨询、推进学科发展和多学科融合方面取得了突出成效,积累了丰富经验,但科技社团本身所具有的局限性也制约着智库的发展。该文以北京科技政策与管理研究会为例,运用SWOT分析法解读北京科技社团在智库建设中的优势与劣势、机遇与挑战,并提出建议,旨在推进科技社团专业智库建设不断发展壮大。

基于政策分析的北京概念验证中心建设效能提升研究

在全球科技创新竞争加剧的背景下,北京作为中国的科技创新中心,概念验证中心的建设对科技成果转化和创新链、产业链的整合具有关键作用。本文旨在探索北京概念验证中心构建效能提升战略,通过文献分析、实地调研、深度访谈等方法,揭示了北京概念验证中心在发展过程中存在的政策支持不足、资金投入有限、运营模式不成熟等问题。研究结果表明,概念验证中心的建设对科技成果转化具有显著推动作用,但需要进一步的政策支持和模式创新。文章最后提出了加强政策引导、优化资金投入、创新运营模式、加强人才培养等对策建议,以期为北京及全国概念验证中心建设提供借鉴,促进科技成果转化和经济社会高质量发展。

“揭榜挂帅”机制下创新联合体的模式研究——基于北京市和浙江省的案例比较分析

在我国科技自立自强的大背景下,创新联合体作为国家战略科技力量之一,可以为关键核心技术攻关发挥积极作用。当前,我国各地的创新联合体建设都处于起步阶段,北京市和浙江省都做出了“揭榜挂帅”机制与创新联合体建设相结合的尝试。从创新联合体的组建机制、运行机制、建设过程模式对北京市和浙江省的案例进行解构,并对两者进行对比分析,提出根据创新资源禀赋选择政府主导或企业主导的方式组建创新联合体等建议。

合肥、上海协同开展有组织的基础研究对北京的启示——以量子信息技术领域为例

通过系统性整合国家战略科技力量的各关键要素,开展有组织的基础研究,将提升基础研究的整体效能。文章以合肥、上海在量子信息技术领域的协同创新实践为切入点,系统分析了两地依托国家实验室建设、高水平研究型大学、高水平研究机构、应用场景、重大基础设施等要素协同开展有组织的基础研究的有益经验,为北京提供借鉴。

上海浦东前滩国际经济组织集聚区发展经验及其对北京的启示

国际组织是民间国际交流与合作的重要平台,在国际交流环境日趋复杂的背景下,发挥重要的桥梁作用。上海浦东前滩国际经济组织集聚区在吸引集聚经济类国际组织过程中,在工作定位、工作手段、机制设计和环境营造等方面形成了较为典型的经验,对于北京有一定的参考意义。结合目前北京科技类国际组织引聚工作中的现状和困难,提出对策和建议,以利于做好下一步工作。

美国智库信息技术与创新基金会运行模式及其启示

美国信息技术与创新基金会(ITIF)是全球领先的科技智库,其因原创思维、严谨的分析、务实的政策成为美国新兴科技智库的代表,在决策中正发挥着重要影响力,其智库目标、运行模式、研究领域等对我国科技智库建设具有借鉴意义。研究发现:该智库在智库目标上注重创新政策;在组织模式上注重多领域的智力资源、多来源的资金管理机制、完善的智库成果转化渠道;在研究领域上着眼中美科技竞争,聚焦清洁能源、数据创新、信息技术、量子等前沿技术趋势研究。据此,在研究分析ITIF智库运行规律基础上,提出了我国科技智库建设应注重结构合理的智库人才队伍建设、灵活多元的资金渠道、智库成果的应用和社会化机制等政策建议。

基于产业价值链的科技赋能文化产业模式研究

在数字经济浪潮的席卷下,科技已全面赋能文化产业。科学技术成果应用不仅改变了文化产业创意、生产、传播和消费的传统模式,并且随着文化产业价值链的延伸,对文化产业的作用日益显著。本文基于文化产业价值链,梳理科技对文化产业的影响,将科技赋能文化产业划分为以下五种典型模式:要素聚合模式、工具更新模式、渠道拓展模式、场景创新模式、价值引领模式。在此基础上,总结科技赋能文化产业的特点,并针对如何把握和利用科技赋能文化产业模式、推动文化产业高质量发展提出相关建议。

加快深海金属矿产开发的技术创新与商业化进程

发达国家基本完成深海采矿的总体技术储备,并进行了多次试开采,全球深海金属矿产进入商业化开发的前夜。深海采矿领域的先进国家大多是美国构建的“矿产安全伙伴关系”(MSP)成员,恐将对我国深度参与深海采矿领域国际合作、矿产供应链安全构成威胁。一、全球深海金属矿产开发现状一是历经长时间勘探,深海金属矿产资源的分布已基本探明。深海金属矿产主要以大洋多金属结核、富钴结壳、多金属硫化物的形态存在,储量极为丰富。

厚植城市创新基因加强北京国际科技创新中心法治建设

国际科技创新中心建设是党中央建设科技强国的重要战略部署。党的二十大报告指出,统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。

“两区”建设背景下北京国际孵化平台创新要素集聚路径研究

对标北京“两区”建设要求,文章研究国际孵化平台集聚创新资源要素的实践路径,为进一步促进“两区”建设中的科技创新全链条开放提供参考借鉴。通过实地调研和专家座谈获取丰富材料,按照资金、人才、技术、空间、信息等资源要素维度,对国际孵化平台集聚创新资源要素的实践路径进行深入研究分析。国际孵化平台是吸引集聚国际创新资源要素的重要载体,需要进一步引导支持国际孵化平台做大做强,完善创业投资引导政策,营造适宜于国际人才集聚发展的政策环境,增强知识产权领域国际化服务能力,搭建国内外信息沟通交流的创新服务平台。

《中华人民共和国科学技术进步法》新趋向及其对北京科技立法的启示

新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》在立法宗旨、立法定位和立法规制范围等方面都有了深刻变化,对于新形势下北京推进国际科技创新中心立法具有重要借鉴意义。文章在系统总结此次法律修订的新定位、规制内容和制度创新点的基础上,分析研究了北京科技立法的必要性,并重点针对北京推进国际科技创新中心立法拟解决问题,提出了具有针对性的建议。

新质生产力与科技创新

自2023年习近平总书记提出“新质生产力”后,“新质生产力”一词引发社会各界的广泛关注和讨论。为了进一步理解“新质生产力”的丰富内涵,深挖其与科技创新、社会高质量发展、产业结构调整等之间的关系,本刊编辑部邀请来自智库、科研院所、高校等机构的专家分享和交流其理论与实践思考,为读者提供有益参考。

新质生产力的战略价值、内涵意蕴与实践要求

新质生产力是推动高质量发展和社会全面进步的关键力量,是应对世界百年未有之大变局的战略举措,是适应我国经济发展阶段转变的必然选择,是新时代新征程上中国式现代化建设的核心支撑,是满足人民对美好生活向往的实践要求,是区域协调发展的促进力量,具有巨大的战略价值。新质生产力内涵意蕴丰富,遵循“科技—经济—治理”范式,本质是先进生产力质态;新质生产力的三要素“主体+客体+工具”及其优化组合不断跃升;新质生产力主阵地在“传统产业+新兴产业+未来产业”精准发力。从“环境—要素—产业”3个维度阐释新质生产力的实践要求——优环境:完成新质生产力发展的政策支持体系;聚要素:充分释放要素的聚变效应;强产业:把握发展新质生产力的主攻方向,构建现代化产业体系。

科技赋能中国特色战略传播体系建设研究

构建具有鲜明中国特色的战略传播体系是以习近平同志为核心的党中央站在统筹中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这“两个大局”的高度,对于面向社会主义现代化国家的国际传播能力建设作出的重要部署。科技赋能中国特色战略传播体系是科技强国建设的重要任务之一,以科技力量释放中国传统文化底蕴,增进优秀文化可获得性、高认可度、强凝聚力,全力支撑中华优秀传统文化繁荣昌盛,构建中国话语和中国叙事体系,在国际治理中掌握重要话语权和影响力。

中国三大国际科技创新中心建设比较研究

北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心是代表中国参与全球科技创新竞争的核心区域,也是中国建设世界科技强国的重要支撑。本文对区域创新、科技创新中心等方面的国内外研究进展进行了回顾,通过定量分析三大国际科技创新中心的科技创新表现,明确了三地各自的相对优势和不足,从释放创新潜力、提升整体效能、提升原始创新能力和产业竞争力等方面,对三地提出进一步加强国际科技创新中心建设的对策建议。

企业参与国家战略科技力量建设的路径分析与对策研究

随着我国企业科技创新能力的提升,我国企业已经成为直面国际竞争的重要主体,有必要研究支持企业参与国家战略科技力量建设的可能路径,努力提升我国高水平科技自立自强能力。本文通过对企业参与国际竞争、保障产业链安全、引领未来产业等方面的必要性分析,结合当前我国企业在承担战略科技任务方面的成效与问题分析,提出可以从企业投入原始创新、企业牵头组建创新联合体、企业参与重大科技项目等方向设计企业参与国家战略科技力量建设的路径建议,同时建议政府从加大资金支持、支持产业共性技术平台建设、参与项目布局、优化人才政策、完善创新环境等方面加强政策支持。

我国大型质谱仪器发展现状与展望

质谱仪器是基础研究领域不可或缺的分析工具,目前,我国科学研究持续高质量发展,但质谱仪器自主研发生产水平较低,这种供给现状形成的结构性矛盾日渐凸显。该文首先梳理了质谱仪器技术发展和我国质谱仪器产业格局;然后结合高校院所质谱仪器使用现状,分析了我国质谱技术与产业发展的困境;最后提出保持政策支持力度、加强示范应用顶层设计、推动良好产业生态的完善、促进科研端与产业端协同发力等对策建议,以期加速国产质谱技术的迭代升级,提高国产化替代水平和应用规模。

全球科技集群第一梯队发展位势分析——以北京为例

2022年9月29日,世界知识产权组织(WIPO)发布《全球创新指数报告2022》,报告第5次对全球最具活力的前100位科技集群进行排名,形成了不同发展梯队。北京作为我国科技活动最为活跃和集聚的地区之一,位列第一梯队。本研究重点关注科技集群第一梯队发展位势,并以北京为例,分析其具备的优势及存在的差距,提出发展建议,旨在为北京完善发展布局、提升发展位势提供决策参考。