“双碳”目标下煤炭安全生产法律制度问题初探——以山西省为例

在“双碳”目标下,既要发挥煤炭产业的保供和能源兜底作用,又要促进煤炭生产低碳清洁高效发展,现阶段煤炭生产事故发生死亡比例有所下降,但仍没有达到“零死亡”的目标,究其原因主要是从事煤炭安全生产的人员安全意识差,安全培训不到位;监督人员和负责人的安全责任和管理职责没有落到实处。因此必须落实煤炭安全生产,发挥好各项法律制度的作用。虽然我国煤炭安全生产法律制度已初步建立,但仍存在一些问题,如相关罪名法定刑设置过低、刑罚主体和手段单一、刑法和行政法认定标准不统一等,文章通过案例分析法和比较研究法试图提出相应解决的办法,包括增加单位为犯罪主体,提高法定刑幅度,增设罚金刑,整合部门法,做好行政执法和刑事司法的衔接以保障煤炭的安全生产。