风险规制中的信息治理、区际合作与共同体重塑

新型冠状病毒肺炎疫情防控是2020年初中国面临的重大公共卫生事件,牵涉了国家制度与社会互动的多个层面。在抗疫的风险规制中,信息治理是首要和关键性的,武汉地方层面的早期信息治理对疫情预警和社会应对存在一定问题,而“民主治理”型的新治理范式要求信息分享和民主参与。在中央监督性介入条件下,地方政府间的抗疫合作出现冲突性个案,“大理紧急征用案”涉嫌行政越权及地方保护主义,后被依法纠正,阻止了违法先例的累积与扩散,但区际合作还需合理运用横向协议的软法措施。疫情风险是对共同体秩序的重大考验,是价值凝聚和秩序重塑的重要契机,对中国而言也是一次彰显和改进国家治理体系及全球治理参与能力的历史机遇。