中国式现代化与“一国两制”统一战线的规范建构

“中国式现代化”是党的二十大的思想名片,也是中国道路自立的政治标识,可视为世界历史的“中国时刻”。在中国现代化的长期历史中,“一国两制”本身就是中国全面现代化与深化对外开放战略的重要组成部分,是中国式现代化中关键的战略与制度杠杆,对促进中国与世界体系的互联互通及中国式现代化的观念和制度发展有着不可取代的积极作用。“一国两制”及其统一战线内涵在党规国法中的吸纳和变迁,反映了中央对“一国两制”杠杆价值和制度安全性的重新思考和制度性布局。党的十八大以来,中央突出以爱国为抓手的“价值观统战”和以“一国两制”为抓手的“制度统战”,并以“大统战”思维开拓统战资源和创新机制方法,塑造港澳台统战工作新格局与新秩序。党的二十大报告对港澳发展的战略定位,延续了“以国家为中心”的立场并进行了具体布局。这一制度杠杆作用的发挥,要求形成更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线。在民族复兴新征程上,“一国两制”统一战线要注重发挥港澳台统战工作和海外统战工作的共通性及相互支持、验证的独特优势,善于从多层面和多角度激活统战资源和统战力量,扩大统战范畴的交叉互动,形成统战整体合力,聚焦解决两岸和平统一、“一国两制”话语权以及“一带一路”的国际认同度等关键难题,形成更加完备的观念与制度体系。

论英美法上的旅游经营者责任

在英美法上,旅游经营者的义务可以通过委托履行(替代履行)转由第三人承担,但旅游经营者仍要对受托人的履行行为承担责任。在一揽子旅游中,就旅游服务提供者给旅游消费者造成人身财产损害的情形,英国法经历了从判例确立的过错责任到立法规定的严格的替代责任的发展趋势,旅游经营者现在需要对旅游服务提供者的致害行为承担严格责任,但也享有有限的抗辩;而在美国法上,除了公共包机旅游经营者外,旅游经营者仍主要承担传统的过错责任,其对第三方服务提供者的过失原则上不承担责任,并享有较为宽泛的抗辩。

“一国两制”的香港样本、法理要义与发展前景——对习近平总书记在香港回归25周年大会上重要讲话的理论解读

香港回归25周年以来,“一国两制”香港实践展现出巨大成功和丰富内涵,其法理完备性与制度韧性需要正确理解、认知和运用。习近平总书记在香港回归25周年大会上的重要讲话对“一国两制”的历史根基、法理体系与实践取向进行了最为权威和富有理论深度的阐述。此次重要讲话抓住了“一国两制”法理建构和话语权塑造的关键,从文明史角度确证香港与祖国的历史命运共同体关系;在“一国两制”法理层面前所未有地强调“一国”在“一国两制”体系中的根本地位。此次重要讲话明确“一国”是具体的中华人民共和国,是社会主义中国;社会主义制度体系最本质的特征是中国共产党领导,将爱国扩展到对中国共产党的尊重与维护。此次重要讲话从三个具体方面总结了香港回归祖国25周年以来取得的成就和贡献,给香港社会与国际社会带来前所未有的制度稳定性预期和良好发展愿景。此次重要讲话使用“四个必须”总结“一国两制”在香港的实践规律,阐述“一国两制”从抽象到具体的良性转化循环关系。此次重要讲话落脚在“四点希望”,涵盖“一国两制”香港实践新阶段需要面对的政府管治贤能化、发展功能体系化、社会民生破解化与社会团结重构化的关键议题,是香港实现由治及兴的基本坐标与课题。此次重要讲话将对“一国两制”长期坚持和国家改革开放、国家治理现代化的结构性发展,起到权威而强大的信心释放和理论指导作用。

香港地区新选制、社会结构转型与融入式发展的展开

2022年是香港地区回归25周年,以香港地区国安法和新选举法为主要标志的“一国两制”制度体系改革初步完成,香港地区由乱到治、由治及兴迈出关键步伐。2021年是香港地区制度和社会变革的重要年份,也是“一国两制”展现初心和治理智慧的转折年份,其焦点事件是选举制度改革。新选制改革前承香港地区国安法的法治工程,后启香港地区民主秩序的拨乱反正,是“爱国者治港”的体系重构。新选制期待塑造的香港地区民主新秩序,与香港地区社会基础之间的磨合还有一定的时差和落差,需要通过社会结构的合理转型来实现承接与互动。在香港地区国安法下,包括教育、传媒、校园法治、社会文化等在内的香港地区社会若干关键领域正在发生重要的适应性改革和变迁,制度与社会的良性互动关系正在生成。与制度和社会变革相应,2021年,香港地区在理解大湾区建设和融入国家发展大局方面采取了重要的推进举措——北部都会区是融入式发展和香港地区自我塑造的新事物。中共二十大报告清晰确认了“一国两制”的伟大创举论、最佳制度安排论和长期坚持论,并赋予其在民族复兴中的特殊地位。香港地区的综合性国际地位、制度优势和发展条件仍具有比较优势,其发展前景和对国家的实质性贡献值得期待。

中国宪制秩序变迁及其新时代愿景

1949年以来的新中国宪法秩序在根本法意义上严格遵循人民主权、党的领导和社会主义三大基本原则,具有宪法秩序上的内在一致性与连续性,但在具体宪法律及文本制度构成上则存在重要的变迁和转换。2018年修宪推动"党的领导"总纲化、监察法治体系化及人类命运共同体宪法化,结构性地提升了中国宪法的理想性层次及制度理性。本文旨在通过梳理中国宪制发展的增量,以期为理解新时代习近平法治思想、中国新宪法秩序及中国与世界新关系模式贡献智慧。